联系服务群众实现全覆盖

“袁婆婆，我是来与你家‘认亲戚’结帮扶对子的。这是我的联系方式，有什么困难请给我打电话。”8月8日一大早，高坪区审计局局长余贤英带领该局干部一行13人顶着烈日，驱车来到该区溪头乡利光村，分别与该村袁万凤等3***户村民结对认亲。整整一天时间，汗水多次湿透干部们的衣服，尘土沾满大家的裤腿，但没人叫一声苦、喊一声累。拉着“亲戚”的手，袁万凤婆婆感动得热泪盈眶。

为进一步推动“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动长效化、常态化、制度化开展，促进高坪经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，高坪区委集中开展了“联系服务群众全覆盖”活动，7903名机关干部纷纷走出机关，与全区218836户城乡居民结对认亲，为群众解决疑难问题，密切党群关系。

全员参与联系服务群众全覆盖

“从7月中旬起，为畅通党员联系服务群众渠道，高坪区按照‘全员参与、全面覆盖，确保实效’的思路，安排部署全区所有在编干部，与城乡居民结对认亲。”8月12日，高坪区委组织部相关负责人介绍，区委要求，“联系服务群众全覆盖”的“认亲”主体为全区7903名机关干部，包括行政单位、参公单位和全额拨款事业单位，以及学校、医院、驻区国有企业中层以上干部等。结对认亲的对象是全区218836户城乡居民。每名县级干部至少联系30户，其他干部至少联系28户。由各乡镇（街道）确定结对认亲户数，并建立结对认亲工作台账。每名干部每季度到结对户家中开展工作不少于1次。主要了解结对户的思想动态、家庭状况、惠民政策落实情况等；排查矛盾，化解积怨，疏导情绪；积极想办法，尽力解决其生产生活中的困难；开展“七五普法”宣传活动，引导群众遵纪守法；拓宽致富渠道，帮助其脱贫致富。

8月15日，高坪区交通局局长蒋勇一大早就来到他所帮扶的该区白塔街道梨树街社区特困户、“最美孝顺媳妇”朱春梅家，对她卧病的公公嘘寒问暖，并帮助联系治疗股骨头坏死的医院，还送来了慰问金，表示将尽力解决她家的实际困难。

据区委组织部相关负责人介绍，为确保此次活动取得实效，该区整合帮扶力量，建立纵向到底、横向到边的爱心帮扶体系，重点帮扶孤儿、城镇“三无”人员、“五保户”、残疾人、困难群体中的重大疾病患者、计划生育家庭奖励扶助对象等，并积极落实国家对上述困难群体的各项优惠政策。健全孤儿保障信息系统，做好孤儿爱心结对，拓宽孤儿安置渠道。全额资助“五保”对象参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗，并加大农村敬老院的建设力度，实施散居“五保”对象危房改造工程。实施“阳光家园计划”，开展残疾人家庭无障碍设施改造，扶持残疾人家庭发展生产、增加收入。对患重大疾病的困难职工、残疾人等实施医疗救助，提高特殊困难群体重特大疾病患者医疗救助比例和救助封顶线，对符合条件并进行手术治疗的白血病患儿补助医疗费用，对城乡困难群体实行区内医院住院治疗临时生活补助。区民政局设立专门爱心帮扶机构，区财政每年拨付300万元资金，连同社会爱心捐款作为帮扶基金，用于扶弱助残。

党建共创形成基层党建工作新格局

“根据安排，我校将对柏树林村、回龙桥村开展党建共创结对工作。我校将严格按照活动要求与这两个支部实现党建共创，相互交流、相互学习，共同进步。”8月4日，长乐中学校长张应龙在长乐镇召开的“联系服务群众全覆盖”工作推进会上郑重承诺。

据区委组织部相关负责人介绍，“联系服务群众全覆盖”活动是进一步推动“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动长效化、常态化、制度化的重大举措。党建共创是“联系服务群众全覆盖”工作的又一举措。该区将坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，改进组织生活、丰富活动内容、增强活动实效，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的基层党建工作新格局。高坪区委规定，党建共创主体和对象是全区机关事业单位、驻区国有企业的276个党支部，结对398个村（社区）党组织，实现全覆盖。党建共创方式为，每个机关事业单位党支部结对1至3个村（社区）党组织，3年不变。机关党支部与共创村（社区）党组织签订党建共创协议书，明确共创目标和时间。党建共创任务包括机关支部选派1名优秀骨干到结对的村（社区）党组织担任“兼职委员”，定期召开党建联席会议，交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强基层组织建设，提高党建工作水平。组织结对共创双方党员开展志愿服务活动，积极为群众代办各类事项，为群众提供快速便捷的服务，到结对村（社区）群众家中开展***服务一般每年不少于4次。按照群众愿望和要求，机关支部每年至少为村（社区）办2件以上好事、解决2件以上难事，重点帮助解决脱贫攻坚、美丽乡村建设、公共服务设施建设等方面的问题。组织本单位党员、干部与结对认亲干部一道，积极为困难群体提供法律、文化、教育等服务。按照“摆顺扫干净”要求，组织党员群众积极参与环境整治，机关支部每季度至少到结对村（社区）开展1次城乡环境综合治理活动，共同营造优美舒适的工作生活环境。按照“1+6”村级公共服务中心、社区“六站一平台”标准建设规范化活动阵地，机关支部充分发挥本单位资源优势，向所联系的村（社区）党组织赠送党员教育管理相关材料、设备等，加大人力、物力、财力支持。

据悉，按照“一年打基础，二年促提升，三年上台阶”的总体思路，该区将利用3年时间，集中开展“联系服务群众全覆盖”活动，促进干部职工作风大转变、群众生产生活大改善、基层组织建设大提升。为确保活动收到实效，区委成立了“联系服务群众全覆盖”活动领导小组，以及“结对认亲”、“爱心帮扶”、“党建共创”工作领导小组，不定期进行督察指导，适时抽查，准确掌握工作动态，定期通报工作进展和存在的问题。对工作敷衍塞责、失职渎职，或因工作处置不当造成重大影响和严重后果的，区委将给予严肃处理。对考核结果较差的班子和个人将进行诫勉谈话，提出限期整改意见或进行组织调整。