大英县蓬莱镇人民政府关于深入开展安全生产专项治理的通知

镇级各部门、办事处、行政村、生产经营单位等：

为加强安全生产监管工作，确保人民群众生命财产安全，杜绝重特大安全生产事故的发生，经镇党委、政府研究，从2018年6月至2018年12月，在道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险品、消防、民爆物品、学校、特种设备、建筑施工、职业病危害等领域开展安全生产专项治理，结合我镇实际，现将相关工作通知如下：
　　一、总体目标
　　通过专项治理，进一步加强安全生产监管工作力度；强化企业的主体责任，强化政府有关部门行业监管责任，强化落实“党政同责，一岗双责”和管行业必管安全，管生产必管安全，管业务必管安全”的要求，集中解决安全管理中存在的突出问题；进一步提高企业从业人员和全社会的安全意识和防护自救能力；杜绝重特大安全生产事故的发生。
　　二、专项治理的主要内容及责任
　　（一）道路交通安全治理
　　以整治路面行车秩序为重点。协助蓬莱交警中队查处各种机动车辆无牌无证、假牌假证、大型货车抛洒、骑乘摩托车不戴安全头盔、超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，严厉查处道路运输危险化学品的超载等违法行为，加强对重点时段、重点区域安全监管，加强特殊天气道路巡查，加大对学校周末学生上学、周五学生回家等高峰期时段的交通监管力度，加大对镇村道路的道路监管力度，村劝导站派每月至少巡查一次以上。加大对镇村道路安保设施建设力度，加强对危险路段隐患治理力度。
　　镇人大副主席何菊华牵头，蓬莱交警中队、镇交管办、各行政村负责
　　（二）非煤矿山安全治理
　　1.证照手续是否齐全有效（采矿许可证、安全生产许可证、林业用地许可证、工商营业执照、组织机构代码、税务登记证等相关手续）；
　　2.安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；
　　3.安全管理机构是否成立，分工是否明确，管理制度、操作规程、应急方案是否完善；
　　4.开采区周边与生产生活设施安全距离是否符合规定；
　　5.是否规范开采，是否有越界开采；弃土场设置是否规范；
　　6.企业是否按规定为职工办理了意外伤害保险（理赔标准至少要在60万元以上）；
　　7.是否对职工进行安全教育培训；
　　8.是否落实职业危害防护措施，是否按时对职工进行健康体检；
　　9.是否落实安全生产隐患排查治理“两化”管理工作。
　　镇组宣委员吴小平牵头，镇国土、各行政村负责　　

（三）危险品、农村燃气安全治理
　　加大对危险品监管力度，组织开展重大危险源的排查和监控，依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点。检查各类许可证的发放工作，检查企业负责人、管理人员、特种作业人员持证上岗情况；管理制度的制定与落实情况；应急救援预案的制订与演练；危险品运输储存和使用等。依法查处非法生产、经营、运输危险化学品行为；加强对辖区农户天然气管线、灶具的安全隐患排查治理。
　　镇组宣委员吴小平牵头，镇村建所、各行政村负责

（四）烟花爆竹安全治理
　　1.证照手续是否齐全有效（烟花爆竹经营许可证、工商营业执照）；
　　2.经营场所是否张贴悬挂安全警示标识；
　　3.是否超量储存产品，摆放是否规范；
　　4.是否经营违禁产品（只能经营C、D级产品），是否销售假冒伪劣产品，进货渠道是否符合规定；
　　5.是否建立进货、售货台账；
　　6.消防设施是否符合要求；
　　7.从业人员保险是否到位；
　　8.安全管理制度是否健全；
　　9.是否存在非法生产经营行为。
　　镇党委副书记姚山牵头，镇综治办、蓬莱镇第二派出所负责

（五）学校校园安全治理

强化对学校各类从业人员的管理，落实校长、园长责任制，实行岗位管理、责任到人，建立和完善学校内部管理制度、安全保卫制度、卫生保洁等制度。建立由政府牵头，各部门共同参加的中小学、幼儿园安全管理协调机制，全面整治校园宿舍、校舍、食品、饮水、危险品、特种设备、消防安全及其周边环境，杜绝一切校园安全事故的发生。
　　镇人大副主席何菊华牵头，镇宣传文化服务中心、蓬莱镇第二派出所、各学校、幼儿园、各行政村负责

（六）特种设备安全治理
　　加强对锅炉、压力容器的重点监管，坚决取缔“土锅炉”和不合格的各类气瓶，排查特种设备的运行情况，切实消除安全隐患，防止特种设备事故的发生。
　　镇人大副主席何菊华牵头，镇安监办、各行政村负责

（七）建筑施工安全治理

加强对建筑施工、重点工程、易地搬迁集中分散安置点现场安全监管，对建筑工程工地要全面排查，建立台账，有关部门要加强日常监管，与建筑施工单位签定安全生产责任书，每月对建筑工地进行一次检查，发现隐患及时要求整改，重大安全隐患及时报告县政府行业主管部门。要加强对寸塘口片区拆迁安全的监管。
　　副镇长刘欣、镇组宣委员吴小平牵头，镇村建所、镇扶贫办、镇拆迁办、各行政村负责　　

（八）消防及民爆物品安全治理
　　主要对人员密集场所的敬老院、学校、寺庙、文物保护单位、农家乐、城乡接合部和出租屋开展专项治理。要进一步落实消防安全责任，督促企业增强消防安全主体责任意识。加大对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施情况的监督检查力度。对不符合消防技术规范要求或消防设施缺失、过期的要限期整改。
　　加强对民爆物品的安全监管，严肃查处违章、违规使用民爆物品的行为。　　

镇党委副书记姚山牵头，镇综治办、蓬莱镇第二派出所、各行政村负责
　　（九）船舶（码头）安全治理
　　建立船舶登记台账，检查船舶手续是否齐全，船舶、码头是否存在非法经营情况，应急预案体系是否合理等。配合有关部门查处违章、违规行为，敦促船舶业主配齐救生、消防等设施（备）。与船主签定安全责任书。建立和落实安全生产管理制度，查处非客运船舶违规载人行为。
　  镇人大副主席何菊华牵头，镇船管站、各行政村负责　
　　（十）职业病危害安全治理
　　建立职业病危害企业管理台账，要求企业进行网上注册申报。重点整治非煤矿山及其它对人的身体有毒有害的行业。督促企业落实年度员工体检制度，职业健康评价制度，职业病危害岗位公示制度，职业危害法律法规知识学习培训制度。不定期开展职业病防治检查，发现隐患及时督促企业整改，坚决查处违犯职业病防治法规的行为。  
　　镇人大副主席何菊华牵头，镇安监办、各行政村负责

（十一）旅游安全及农田水利设施专项治理
　　加强蓬乐路等重点路段农家乐景区安保设施建设，对不符合基本安保条件的农家乐景区，下发安全生产隐患限期整改通知，并督促整改。抓好重要节假日农家乐景区安全检查，农家乐景区应制定应急救援预案，设立安全生产管理机构，配置专（兼）职安全管理人员，建立各项安全生产规章制度。加大对辖区农田水利设施的隐患排查，建好台账，落实隐患治理工作。
　　副镇长陈红军牵头，镇农服中心、各行政村负责
　　三、专项整治工作的要求
　　（一）精心组织，加强领导。镇人民政府成立由党委副书记、镇长、安委会主任张斯俊任组长、镇党政其它领导为副组长、镇安委会成员单位负责人为成员的安全生产专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，在镇安监办办公，由喻梓洋同志兼任办公室主任，负责督促各部门、企业、单位等开展工作的进度和资料收集、上报等工作。
　　（二）各负其责，各司其职。专项治理行动由领导小组统一部署，各副组长牵头，负责分管行业及领域的安全生产整治工作，责任单位具体负责专项整治的实施工作。
　　（三）各部门、单位、企业、行政村等要将专项治理工作开展情况形成书面材料，于2018年12月15日前报镇专项治理领导小组办公室。领导小组办公室及时通报情况，并报送有关领导及部门。
　　（四）各部门、单位、企业、行政村等要根据本领域本行业的具体情况，研究制定专项整治具体措施，做好相关工作。

大英县蓬莱镇人民政府

                                2018年6月10日