创新实施刷脸卡机制为重大项目勤廉保障保驾护航

“‘刷脸卡’机制的实施让招投标领域更加公正，谁有实力谁来做，大家机会平等，竞争和谐，这项措施出得好啊！”

“关键岗位人员的资质信息审查、日常管理相比之前更加规范化、合理化、程序化，也让我们减少了很多麻烦！”

为持续深化重大项目勤廉保障工作，提升巩固招投标领域系统治理成效，切实防范和打击工程招投标领域违法买标卖标、转包、违法分包等问题，遂宁市船山区纪委监委联合区发改局、区综合执法局、区住建局等单位，创新实施工程招投标领域关键岗位人员“刷脸卡”机制，并收获了不少好评。

据悉，该机制主要针对区内施工单项合同金额达到400万元（含）以上的政府投资工程建设项目，其中纳入“刷脸卡”管理的关键岗位人员包括：施工单位现场派驻的项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员以及监理单位现场派驻的总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员等主要管理人员以及业主单位现场代表。

“我们在招投标环节就锁定了九大类关键岗位人员，并在系统中对投标人及其关键岗位人员资质进行了信息审查。”据区纪委监委党政室主任谢倩介绍，锁定人员仅仅是工作第一步，工程中标后将根据投标文件及中标通知书等材料，比对招投标环节采集信息，审查确认关键岗位人员身份，并在项目开工前，做好设备安装调试、人脸信息采集、现场公示等工作。

为确保到场人员信息与投标承诺人员信息一致，所有录入系统的人员必须严格实施上下班“刷脸”打卡制度，并由业主单位负责“刷脸”考勤日常监管。项目经理或项目总监月度考勤不合格的，或其他关键岗位人员考勤达标率不足60%的，或在考勤中弄虚作假的，视为企业本月考勤不合格。

通过业主单位明确专人每日开展巡查巡管、项目行业主管部门会同综合执法部门每月开展集中抽检、区纪委监委结合重大项目勤廉保障监督，对业主单位及行业主管部门履职情况进行靶向监督等三种方式进行强化监督。

经了解，该区纪委监委制定了约谈整改、通报批评、立案调查、纳入不良行为记录、解除合同、纳入“黑名单”管理、取消投标资格以及移送司法等八种处理方式，深化结果运用。

如，对月度考勤不合格的企业，由行业主管部门进行约谈，下发整改通知书，责令限期整改；对整改不到位、拒不整改的或累计2个月考勤不合格的企业，由行业主管部门对企业在全区范围内通报批评，将企业纳入不良行为记录管理；对涉嫌违法买标卖标、骗标、转包、违法分包的，由综合执法部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理等。

目前，“刷脸卡”机制已经在唐家渡电航工程、彰德桥棚户区改造、德胜路道路升级改造等10个项目中顺利实施运行，98名项目关键人员开展“刷脸”考勤，督促12名管理人员按规定完善变更手续。

“政府投资工程项目资金多、风险大、社会关注度高，通过实施关键岗位人员‘刷脸卡’机制，做实了招投标领域系统治理的后半篇文章，为重大项目廉洁高效运行提供了坚强的纪律保证。”区纪委监委相关负责人如是说道。