长安滦镇创新四级网格员机制保护秦岭青山绿水

本网讯（特约记者/朱晓星）朱晓星长安区滦镇街道有山区202平方公里，大小河流4条、大小峪口及沟道50余处，沿山沿河农家乐450多户，具有山区面积大、河流流域广、峪口分布密、游客数量多等特点，在秦岭北麓生态保护中承担着治水治污、治脏治乱、治违拆违、保林护林等多样化任务，去年以来，滦镇街道积极创新，在网格化管理方面探索实践，积累了一些新的经验，秦岭生态环境保护工作取得了一定的成效。

合理建网 夯实基础
    一是打破按行政村划分网格的常规做法。采取合并、拆分、整合等办法，将52个自然村和1个社区划分为32个网格，做到网格边界清晰、任务明晰，每个网格任务量大致相当。二是成立网格化管理办公室。在健全街、村三、四级网格体系的基础上，重点加强四级网格员队伍建设，形成自上而下、条块结合的街村“一张网”管理体系。三是严把专职网格员入口关。招录年龄不超过45岁、身体健康、具有高中及以上文化程度、能熟练操作智能手机及驾驶电动车、当地户口等基本条件，网格员队伍本地化、年轻化、知识化、专业化。四是将区域巡查与专业巡查相结合。聘请32名专职网格巡查员、31名护林员和35名巡河员，将区域巡查和林区、河道、道路等专项巡查相结合，组建了一支33名年轻队员组成的综合执法大队，直属网格办管理。探索出网格化管理“1+4”乃至“1+N”模式，实现网格员与护林员、巡河员、保洁员、综合执法队员间相互补位、相互监督的工作体系。
    严格管网  激发动力
    严格制度管理，制定下发《四级网格员考核管理办法》，明确了网格员考勤管理制度、考核制度、例会制度、学习培训制度、奖罚制度和辞退制度等6项管理制度，并规定了网格员统一着装、统一装备、统一流程、统一工作时间、统一网上签到、统一汇报小结等“六统一”要求；严格奖惩措施，将区上核准的网格员每月1800元补助进行结构设定， 1000元作为基本补助、800元作为浮动绩效，实行弹性工资和奖励金制度，有效激发了网格员的工作热情；坚持每月业务培训会和经验交流会制度。
    科技强网 有力支撑
    一是利用微信、“管信APP”双系统签到打卡，实行“痕迹管理”，网格员必须每天用这两个系统打卡上下班，管信与微信的最大区别是，其所发送的地理位置信息是实时实地信息，设在街办的后台可全方位掌握每名网格员的巡查时间、线路和发现问题、处置问题情况。
    二是网格员每天要将巡查情况实时照片打印粘贴在专用工作记录本上，每周还要利用“美篇”软件编辑一周工作小结，“美篇”使用的图片必须通过手机软件自带的水印相机拍摄，确保每次真实性。
    三是成立专门航拍办公室。组建无人机应急分队，购置2台固定翼无人机并安装图像实时传输系统，开展视线盲区违法建设、人迹罕至部位、野外搜救巡查及林火现场扑救力量科学合理调度等工作，同时辅助对部分问题现场处置情况进行复核或***拍摄，通过人机结合模式倒逼问题得到彻底解决。
    创新用网 持续生效
    一是为网格员配备“八件套”。即双肩背包，内有折叠铁锹、医用包、垃圾袋、垃圾夹、卷尺、雨衣、手电筒、救生绳，方便网格员在雨天、夜间、地形复杂等多种条件下安全开展工作。
    二是因地制宜完善基础设施。将白石峪护林防火站改造提升，增设“游客之家”功能，方便游客饮食、休息、如厕；在高山草甸等游客量较大的地方，设立原生态竹编垃圾容器，定期进行捡拾，集中向山外垃圾压缩站转运消纳。
    三是多形式多渠道持续强化环保宣传。值得一提的是网格员滕佐佐，将自已的面包车装饰成“滕佐佐环境保护宣传车”，并随车配备医用急救箱、常用药物和开水等用品，每日不间断在责任网格内巡回开展环保宣传，提醒游客回收垃圾、保护环境，成为秦岭深处一道亮丽的风景线。
    四是典型示范激发网格员持久动力。今年初，滦镇街道举办“感恩有你”网格员、护林员、巡河员、保洁员、综合执法队员表彰典礼，发动驻街两代表一委员、爱心企业、社会各界开展善款赞助，给予先进“五员”精神与物质奖励，极大地调动了“五员”工作主动性和积极性。