滦南围绕新常态布局谋发展

　　面对宏观经济进入新常态，经济发展下行压力增大的环境，如何实现县域经济的健康快速发展？滦南县抢抓机遇，坚定信心，转思路，转方式，以项目建设为主攻方向，着力打造三大经济板块，积极推进转型升级和创新发展，注重改善环境和改善民生并重，确保2015年实现地区生产总值增长7%，完成公共财政收入10.42亿元，增长10%，完成固定资产投资235.6亿元，增长16%，城镇居民和农民人均可支配收入各增长9%。

　　抢抓发展机遇

　　打造三大经济板块

　　随着京津冀协同发展的全面实施，与曹妃甸毗邻的嘴东经济开发区纳入北京曹妃甸协同发展示范区统一规划，首钢矿业进行马城铁矿开发和省、市全力打造曹妃甸经济增长极等，为滦南提供了千载难逢的重大发展机遇。

　　面对新机遇，滦南县进一步优化发展空间结构，着力打造沿海经济、县域经济、矿业经济三大经济板块，形成支撑滦南发展的三大增长极。

　　一是打造以嘴东经济开发区为依托的南部沿海经济板块。以对接北京曹妃甸协同发展示范区为契机，加快嘴东经济开发区建设，年内固定资产投资增速达到25%，税收增速达到20%以上。实施秦岭大街、污水处理厂等9个项目，完善园区核心区功能；加速产业聚集，积极推进总投资71亿元的唐山集昌PVB汽车玻璃中间膜等18个续建项目建设，确保10个项目建成投产；做好总投资62亿元的江苏鸿典高新技术转移平台等14个项目的前期准备，确保年内如期开工；加快五、六号港池开发，力促年内开工建设。

　　二是以中等城市建设为依托的中部县城经济板块。拓展县城经济发展空间，稳步推进富力城等9个商住开发项目，适时启动南工房等区域搬迁改造，加快主城区提质扩容。继续把北河新区作为县城建设重点，积极推进泽平庄园、龙云国际等商住开发项目和福海大街等基础设施工程，谋划实施首钢生活区建设，确保年内新增建成区面积1平方公里以上。壮大县城工业经济，加快城西经济开发区产业聚集，确保中红普林丁腈手套一期等8个续建项目建成投产和中通陶瓷二期、北京中景许氏粮油深加工等6个项目开工建设，年内固定资产投资增速要达到25%以上，税收增速达到20%以上。积极培育县城第三产业，繁荣商业经济；依托北河新区“全省文化产业示范园区”建设，大力发展文化产业；继续举办北河水城文化节暨龙舟赛，大力发展旅游经济。

　　三是以大铁矿开发为依托的北部矿业经济板块。力促河钢大贾庄矿区、首钢马城矿区加快开发进度，大贾庄矿区完成巷道工程总量的25%，马城矿区完成竖井工程总量的70%，全年完成固定资产投资15亿元，努力打造以铁矿开发为核心的产业体系，为建设钢铁产业循环经济示范区奠定基础。

　　主攻项目建设

　　增强经济发展动力

　　项目建设永远是县域经济发展的重要支撑，没有项目的支撑，经济发展就会失去动力。

　　这县把项目建设作为主攻方向，大力开展“项目建设落实年”活动，年内确保谋划成熟项目200个、落地开工项目100个、竣工投产项目100个；培育壮大县级园区，加快推进宋道口、胡各庄、扒齿港、长凝等老工业园区项目聚集，启动柏各庄、东黄坨、安各庄、南堡等区域性工业园区规划建设，为中小项目建设提供良好平台；努力做多市场主体，引导更多的社会资本投资项目建设，扶持个体工商户成长为小微企业、小微企业成长为规上企业，让各类市场主体快速成长；严格落实领导分包责任制，建立完善部门会商制度，继续实行重点项目汇报调度制度、观摩评价制度，确保项目建设落到实处；全力保障项目建设中手续、土地和资金等要素供应，严厉打击破坏发展环境的行为，为项目建设提供良好服务。

　　招商引资是增加项目的最重要渠道，这县强化全民招商，完善调整招商引资激励机制，充分调动各镇村、各职能部门、县内企业、滦南在外人员、招商代理、招商顾问和社会各方力量。组建专门的招商队伍，建立招商办事处，面向京津、“长三角”、“珠三角”等区域，多点出击，大招商、招大商、招好商，着力引进一批大项目、好项目。实施招商引资工作量化管理、绩效考核，建立对外招商网络、对内服务网络和招商项目库，增强招商工作的专业性和实效性，有针对性地开展小团组招商、以商招商，实现招商引资新突破，预计全年引进市外资金85亿元以上，利用外资5000万美元以上。

　　坚持创新发展

　　培育新的经济增长点

　　创新是发展的不竭动力和源泉。这县把创新作为提升经济发展质量的重要手段，不断培育新的经济增长点。

　　坚持“有中生新”，推动传统产业脱胎换骨。支持钢铁、造纸、焦化、热电等传统产业和钢锹、纺纱、食品、手套四大产业集群二次创业、提质升级，逐步向高端、精品、清洁方向发展，年内实施技改项目60个，新开工亿元以上二次创业项目10个，新增规上工业企业10家。支持京东医院、中红塑胶、金利海生物柴油等优质企业加快上市步伐，年内实现上市。

　　坚持“无中生有”，培育壮大战略性新兴产业。加大新兴产业培育力度，建立新兴产业项目动态储备库，对新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，在土地供应、申报专项奖励资金等方面优先支持，积极推进欧润尼农业科技、顶热太阳能装备制造、渤海锅炉等企业谋划实施扩建项目，迅速做大做强，力争石泉县高新技术企业达到7家，科技型中小企业达到70家。

　　加快发展现代农业。坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，加速设施种植、规模化养殖提质增效、转型升级，提高比较效益。推进澳犇牧业、华以农场、中西牧业等现代农业示范园区建设，培育精品农业。加快万亩果园、千亩草莓示范园建设，打造环县城农业观光产业带，实施好中红普林肉类产品深加工、嘴东食品加工园区等项目建设，促进一二三产融合发展。

　　积极培育现代物流业。加大现代农业商贸园招商和推进力度，打造冀东地区独具特色的农资农机农产品交易中心。谋划实施钢锹及五金工具物流园区建设，打造华北地区最大的钢锹及五金工具交易中心。依托唐港高速、沿海高速和正在建设的水曹铁路，谋划建设运输物流园区，壮大运输物流产业。

　　坚持改善民生

　　提升民生保障

　　改善民生是发展的最终目的，为此，这县把惠民生作为最大的追求。

　　多措并举改善城市环境。深入开展园林城、卫生城、文明城创建活动，巩固提升市容市貌、环境卫生、交通秩序、美化亮化等专项整治成果。

　　持续推进生态环境建设。打造绿色生态人居环境，全力整治环境污染，全面落实节能减排指标，对钢铁、焦化、水泥等重点行业实施专项整治；以村庄、城镇、沿路绿化为重点，以经济性绿化为突破，大力实施城乡绿化，全年完成造林面积3万亩，建成绿化提升村20个，绿化示范村30个，全县森林覆盖率达到30%。持续推进农村面貌改造提升，强力推进街道硬化、厕所改建、垃圾处理等重点工作，完成街道硬化200万平方米，工程、改厕4.4万户，全面完成省级重点村改造提升任务。

　　加快推进就业、教育、医疗社会保障社会事业发展。积极引进建设劳动密集型大项目、好项目，着力拓展县外劳务市场，努力提供更高质量的就业岗位，年内新增就业7400人，失业人员再就业2800人，转移农村劳动力15000人；加快新一中建设步伐，启动职教中心扩建工程，完成15所标准化学校建设，改善教育教学条件；推进4所镇卫生院、11个标准化村卫生室建设，改善医疗卫生条件；推进包括社会保险、城乡养老保险和城镇职工、居民医疗保险和新农合工作在内的社会保障工作，提高城乡社会保障水平。