张家口市行政审批制度改革领导小组办公室负责人答记者问
规范行政审批项目 激发市场主体活力
行政审批制度改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手和突破口,是建设服务型政府的内在要求和推进反腐倡廉的重要途径。近年来,我市以转变政府职能为核心,以提高行政效能为重点,加大清理和规范行政审批事项工作的力度,不断推进行政审批制度改革向纵深发展,取得了显著成效。
这项改革为何如此重要?我市行政审批制度改革情况如何?就此问题,记者日前采访了市行政审批制度改革领导小组办公室负责同志。
记者:市委、市政府对行政审批制度改革高度重视,多次就深化这项改革进行安排部署,那么这项改革究竟为何如此重要?与普通百姓有何关系?
负责人:行政审批制度改革是激发市场主体的创造力,使改革红利真正释放,推进我市绿色崛起进程的重要途径,是减少腐败,建设廉洁政府法治政府和服务型政府的重要途径,是创新政府管理方式、建设人民满意政府的内在要求。
推进这项改革也与广大人民群众的利益息息相关。行政审批是政府权力的具体体现,直接面对管理服务对象。目前各级政府在实施行政审批时,都不同程度存在一些问题,影响了政府正确履行职能,影响了政府在群众心目中的形象。同时,长期以来,一些政府部门“重审批、轻监管”的现象普遍存在,导致一些市场主体审批之前“精心包装”甚至弄虚作假,一旦通过审批就会“露出原形”,对公共利益造成损害。通过取消和下放审批事项,不断优化审批流程,可以最大程度方便企业和群众办事,同时政府也可以把更多精力转移到事中事后监管上来,把该管的事切实管住管好。
记者:十八大后***和省政府已经取消和下放了四批行政审批事项,可谓力度空前,请谈谈我市清理行政审批事项的情况。
负责人:市委、市政府于今年1月17日专门下发了《关于印发〈优化发展环境十五项措施〉的通知》(张字[2014]5号),按照市委要求,我们周密部署,精心组织,重新调整了市行政审批制度改革领导小组,将市行政审批制度改革工作职责由市监察局调整到市编委办,市编委办承接市行政审批事项改革工作后,主要做了以下工作:一是全力做好衔接***、省政府第二、三批取消下放行政审批事项工作。两批次涉及我市的共59项,其中,衔接***和省政府取消行政审批项目11项,接收***和省下放管理层级行政审批项目48项。二是全力做好2014年市政府取消下放行政审批事项。经过两次清理,我市市本级的行政许可、非行政许可、行政监管项目较原来精简了255项,精简比例为38%。
记者:行政体制改革可谓是政府的自我革命,改革任务十分繁重。请您谈谈下一步的工作安排。
负责人:一是继续加大精简行政审批事项,并对各部门的执行情况加强督导检查,对取消下放不到位、滥用审批权、不认真衔接和变相设立审批权等问题要坚决予以纠正。二是继续做好市本级行政审批事项的清理工作,力争再精简一批行政审批事项,三是认真审核好市本级依法保留实施的行政审批项目。四是加强对县区审批制度改革工作的指导工作。