乡村振兴内外兼修

　　和合承德网记者 张丽莉

　　从小岗村分田到户到全面启动农村改革进程；从家庭联产承包责任制到农业税宣告终结；从亿万农民城镇化到三产融合发展……历经改革开放四十年，我国乡村发展实现质的飞跃，“村美、业强、人和、民富”的美丽乡村成为一张张亮丽名片。

　　40年春风化雨，40年砥砺奋进。改革开放40年，我市农村面貌发生了翻天覆地的变化，无论是大刀阔斧的基础设施建设，还是引导农民发展致富产业，从积贫积弱到现代化新农村，从脏乱差到干净、整洁、有序的村容村貌，祖辈们梦想中的生活正在成为现实。

　　一条条水泥路把乡村“织”成网，一件件农产品从大山中“出阁”走向市场，一个个居民小组亮丽幽然醇美，一幢幢农家院落错落有致，一阵阵欢声笑语漫溢广场田野……紫塞大地上绘就了一幅幅现代乡村的崭新画卷。

　　从土坯房到新民居，村容整洁环境美

　　满蒙特色门楼，青灰瓦披屋顶，古朴典雅的庭院，高标准的民宿，这是围场三义号村周凤友的家，一年以前，这里还是一幢破旧的农户。

　　水泥路通到了家门口，房前屋后的杂物一一清理，无公害卫生厕所、生活污水处理设施、高效清洁燃烧炉具，逐步改善提升农村人居环境和生活品质。

　　变化的不仅仅是周凤友的家，还有这个小村庄33户人家。整齐划一的农户、改造规模化的民宿、干净整洁的村道，三义号村从“环境最脏、条件最差、位置最偏”的贫困村一跃成为全市美丽乡村建设观摩中的第一村。

　　“没想到我也能住上和城里人一样的房子”“村里美得像花园一样，谁还舍得破坏环境”“感谢党的好政策，让我们过上了如今的好日子”……记者所到之处，一座座如诗如画的农家村落，一张张充满幸福的笑脸，无不让人为之陶醉。

　　2018年7月，第三届河北省旅游产业发展大会在承德坝上开幕，国家“一号风景大道”盛装亮相，这不但是一条串联起世界级风景群的旅游大道，更是一条实现沿线乡村振兴、催化旅游扶贫开花结果的致富大道。

　　去年以来，我市扎实推进农村人居环境整治“三年行动计划”，完成所有贫困村整治任务，打造市旅发大会沿线美丽乡村30个、精品片区4个，新改建农村公路900公里，改造农村无害化厕所25万座。

　　通村入户的水泥路、干净整洁的生活环境、便捷发达的通讯……新农村建设不仅是一场农民生活环境的变革，更是一场农民生活方式和思想观念的变革，一个个看得见、摸得着的变化，让老百姓拥有了实实在在的获得感和幸福感。

　　从吃不饱到新产业，产业富民生活甜

　　“玉米价降了，再也不能图省心种大田，春种秋收的老传统没出路。得瞄准城里人的需求，种优质的品种，这就是国家说的供给侧改革。”在平泉榆树林子镇嘎海沟村的大地果蔬专业合作社，200多户社员聚在一起，商量着全村产业结构调整大计。

　　“按照平地建棚、山坡栽果、高处造景的规划，力争用两到三年时间，让村里的设施菜面积达到1000亩，改造荒山荒坡发展经果林2000亩，山顶上五角枫古树群再也不能藏在深山人不知。”会议最后，村主任王海一锤定音。

　　作为河北省农业可持续发展试验示范区，平泉做好“加减法”，积极引导农民优化农业产业结构，调整完善农业生产结构和产品结构，加快发展食用菌、设施菜、林果、花卉等高效特色产业。

　　四十年来，随着社会主义市场经济的发展，广大农村的生产活动核心由单一的农产品种养，逐步发展为以增收为核心，统筹考量生产、储运、销售的发展新模式，农民的市场融入度不断提升，收入也成倍增长，“闯市场”“找门路”成为农村增收致富的新名词。

　　质量兴农、绿色兴农、效益优先，站在新的历史起点上，农业生产方式加速转变，不断推进农村改革创新、科技创新、工作创新，现代农业产业体系、生产体系、经营体系逐步构建，新主体、新产业、新业态迅猛发展，农业农村现代化成为振兴乡村的重要抓手，增产转向提质成为增收致富的必经之路。

　　据了解，我市全面推进乡村振兴战略总体规划及五个配套方案的落实，深入实施农业供给侧结构性改革“三年行动计划”。突出产业培育带动，实施“扶龙行动”，推动“双30强”龙头企业率先做优做强，实施千万元以上产业项目150个。合理调整“粮经饲”结构，再压减籽粒玉米种植面积30万亩，加快培育一批田园综合体，打造市级以上现代农业精品园区8个。

　　从贫困户到斩穷根，幸福指数稳提升

　　在隆化县七家镇南营村，57岁的贫困农民庞瑞通过“政银企户保”贷到了5万元钱，把钱投到本地的鑫森种养殖合作社，建起5个大棚，合作社提供技术及种植服务，每棚每周期的净收入可达3000—4000元。

　　打通金融扶贫通道，让资金活水顺畅流淌。“政银企户保”这一起源于隆化的“政府搭台、银行参与、保险兜底、企户收益”金融扶贫模式，构建起金融扶贫“绿色通道”，如今已在全省得到推广。

　　从上世纪80年代开始，农村基本生活保障体系在探索中重建，在实践中发展。从以“面”为主的扶贫开发，到“面、点”结合的多维扶贫，再到现在的以“点”为主的精准扶贫。如今，承德也正在脱贫攻坚路上砥砺前行。

　　坚持精准扶贫、精准脱贫。自2016年年初，我市全面实施脱贫攻坚“五个一批”工程，通过发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底和医疗救助，确保不让一个贫困地区、一户贫困家庭掉队。

　　40年来，农村社会保障制度不断完善，农民的幸福指数稳步提升。从看病贵、就医难，到新型农村合作医疗制度和医疗救助制度建立，解决了过去长期困扰农村居民因病致贫、因病返贫的问题，满足了广大农村居民的基本医疗需要。

　　同时，随着我国人口老龄化程度日益加剧，新型农村社会养老保险制度的探索建立，也使农民“老有所养”成为现实。各项惠民利农政策落地生根，让广大农村居民花最少的钱办最多的事，幸福感稳步提升，成为新时代乡村振兴的最大公约数，也成为继续推动农村巨变的强大合力。

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