市人社局参加全市4＋4＋2党建制度体系建设工作会议并作典型发言

市人社局参加全市4＋4＋2党建制度体系建设
工作会议并作典型发言
  11月20日，全市召开4＋4＋2党建制度体系建设工作会议。市委书记穆为民出席并作***，市领导李建豫、姚龙其、史安平、王新会、杨韫、杨立宪等参加了会议。
会上，市人社局党组书记、局长王吉波作了《抓好机关四项基础制度落实　为人社事业发展注入新动力》的典型发言，汇报了市人社局4＋4＋2党建制度体系建设工作情况。今年以来，市人社局结合部门特点和工作实际，认真抓好机关四项基础制度落实，为全市人社事业发展注入了新动力。一是贯彻落实民主集中制，增强党组的凝聚力。抓决策制度的建立。进一步完善规范党组议事规则、局长办公会议议事规则、财务制度管理办法、就业资金使用管理规定等三重一大事项24项,用严密的制度机制确保决策科学民主。抓决策议题的酝酿。局成立了就业创业、社会保障、人事工作、人才工作、劳动关系及信访稳定、机关事务六个议事协调小组，重大议题提交前，须经相关协调小组的深入调研，广泛征求意见，认识不统一不得提交，论证不充分不得提交。抓决策程序的规范。严格执行一把手五不直接分管和末位发言制度，提交班子讨论的议题必须事先告知班子成员；会上，议事协调组领导首先介绍议题，陈述利弊，其他成员轮流发言，主要领导归纳总结，明确责任，形成决议；会后形成会议纪要，印发全局，接受监督。抓决策的执行和督导。对集体决定的事项按照分工认真抓好执行，局党组定期听取工作进展情况汇报，推动各项决策不折不扣落实。二是严肃党内政治生活，增强党组的感召力。示范引导到位。坚持书记抓、抓书记，党组书记首先承担主体责任，对党组织和党员的党内政治生活负总责，一级抓一级、层层抓落实。组织生活落实到位。每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评；每年开展一次谈心活动，把握党员干部思想动态。组织生活的制度化、常态化，有效提高了党内政治生活质量。考核诫勉到位。我们把三亮三评活动的开展与坚持党内生活制度互为载体，相互促进，实行量化考核，每季度对科室（单位）、党员组织一次测评，充分运用测评结果，对前十名的单位通报表彰，对后三名的单位领导进行诫勉谈话。三是抓好干部选拔任用，增强党组的向心力。我们坚持做到三重三严：重原则，严把职数关。在设法消化腾位的同时，关键在于引导干部增强职数意识和红线观念，并自觉遵从。重导向，严把群众认可关。重看政绩，重看平时，重看德才素质，重看群众认可和基层组织认可。重程序，严把身份资格审查关。不搞临时动议，不搞个别安插，严防干部带病上岗，营造了风清气正的干部选拔任用环境。四是自觉规范权力运行，增强党组的公信力。靠监督控制权力。充分发挥驻局纪检组、纪检监察室对关键环节、重点领域的监督作用，坚持事先介入、事中参与、事后汇报，把监督融入各项重要业务之中。靠公开限制权力。对全局136项公共服务项目进行全面梳理，编制了服务事项清单，绘制了服务流程、办结时限、收费标准、服务承诺、投诉渠道等服务指南，通过门户网站向社会公布，制作标牌向群众展示。坚持对照清单，定期组织检查，及时纠正行政不作为、乱作为的行为。靠制度关紧权力。重点抓了四项权力规范：事业单位进人。严格按《事业单位管理条例》办理，按编按岗公开向社会招聘，真正实现了凡进必考。职称评定。出台结构比例审批、一票否决等12个规范性文件，做到指标一次下达并全部公开，主动接受社会监督。非领导职务审批。落实任前沟通制和审核备案制，全部按职数把关，确保一个不超。军转干部安置。从岗位公布、考试成绩到依序选岗、安置结果，步步公开透明，全程阳光操作。这四项工作的进一步规范，彻底把人社部门尚有弹性的权力，真正关进了制度和党纪国法的笼子。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（办公室）  
★我市市直机关事务管理局举行公务员宣誓仪式。为纪念《公务员法》颁布十周年，按照市委组织部和市人社局要求，日前，市直事管局举行公务员宣誓仪式。机关全体公务员面向国旗，在党组书记、局长周光聚的带领下，庄严宣誓。此次宣誓有效增强了局全体公务员的责任感和使命感。仪式结束后，大家纷纷表示，今后要恪守公务员职业道德，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，争做人民满意公务员。

　　　　　　　　　　　　　　　　（市直机关事务管理局）
　2015年11月23日