百姓心中的楼长书记——记西宁市城西区委书记刘浩年

　　2014年2月，刘浩年怀揣着让西区发展得更好、颜值更高、群众生活得更幸福的梦想回到西区这片热土上，为了早日圆梦，他走小巷、进社区，进楼院、访居民，促改革、转作风，成为幸福西区建设的一线总指挥。

　　他是群众眼里的实干家，始终将群众装在心里，将责任扛在肩上，忙碌在群众间、服务于百姓中，楼长书记是群众对他亲切的称呼，这个称呼他看得很重。

　　带好头，楼长书记用脚步丈量幸福路

　　这几天，家住中华巷6号院的曹倩正忙着重新装修房屋，虽然忙碌不堪，但一说到现在的生活，她是满脸笑容、满满的幸福。经过改造，中华巷6号院这个当年进出两脚泥，下雨就漏水，下雪就溜冰的老旧楼院变绿了、变亮了，整洁有序的人居环境使之成为城西区首批棚改精品小院，搬走的老邻居们又回来了。

　　幸福西区是全体西区人民的幸福，我们既要建好高楼大厦，又要管好背街小巷，要让老旧楼院里困难群众也能获得幸福感、满足感。城西区地处西宁市中心地带，城市在大踏步向前发展，但刘浩年最牵挂的还是背街小巷、老旧楼院里的困难群众。每走进一处棚改小区，刘浩年先到低保户、残疾人等生活困难群众家中走访慰问，了解群众诉求困难，征求群众意见，再安排布置相关工作。在他的带领下，参与棚改工作的干部自觉把群众摆在最高位置，用扎实、有效的群众工作不断推动政策宣传、拆迁动员、项目施工取得新进展。

　　万事知易行难。城西区棚户区改造工作一经启动，就遇到了很多预想不到的困难。拆迁就是一道最大的难关，有的居民故土难离，不愿意搬迁；有的漫天要价，想借拆迁发家致富；还有的因种种原因，暂时不想搬迁。针对这些问题，刘浩年始终站在第一线当总指挥，遇到问题现场办公、现场解决，重大项目亲自审定、全程参与，针对不同片区、不同项目，因地制宜、分类推进。当青年巷棚改项目到最后阶段时，有一户居民拒签协议影响了整个项目的开工，他亲自带队十多次***做工作，真诚地讲政策、解难题，最终这户居民签订搬迁协议，棚改项目得以顺利推进。

　　在刘浩年的主持推动下，全区43条小街小巷完成街景整治，71个小区实施基础设施改造，12741户棚户区纳入综合改造。几年下来，大家都记住了这个脸色有点黑、一见面就问家长里短、脸上满是笑容的刘楼长楼长书记。从一线总指挥到刘楼长，刘浩年越来越喜欢上了这个称号。

　　解民忧，小康路上一个也不能少

　　中华巷5号院居民王海云有一位老朋友，在他心里更是把这位朋友看作是家里人，这就是与2014年起就与王海云联点帮扶的刘浩年。7月下旬的一天，刘浩年检查中华巷片区棚改现场时，还不忘顺道看看王海云，老朋友碰面十分高兴。老伙计，最近好吗王海云欣喜地回应道：好着呐，都好着呐。儿女都上班去了，您看这个孙娃子也要上小学了。书记，这些年谢谢您的关心，也请您放心，我们今后的日子会越过越好的。两双有力的手紧紧握在一起。

　　小康路上一个也不能少。城西区低保对象、五保户和残疾人还有1738户2951人。如何让这些生活比较困难的群众过上幸福生活，是刘浩年一直思考、工作的重点。通过深入调研、找准症结，指导制定了《城区困难群众精准帮扶十二条措施》，打出了一套集政策倾斜、教育培训、促进就业、低保兜底、结对帮扶等措施的组合拳，探索出了一条城区困难群体精准帮困的新路子。

　　作为地方党委政府，我们始终坚持以人民为中心的发展思想来谋划、推进工作，把干部、任务、责任都沉到一线、融入到群众中，踏踏实实办好群众所想所盼所需的事情，这就是职责使命，这就是担当作为。这段话是刘浩年对自己的要求，同时也激励和引导着广大基层干部。

　　破坚冰，当好改革的实干家

　　7月23日下午，刚参加完省里的会议，刘浩年就匆忙赶往兴海路街道三中心，检查询问刚刚结束的环湖赛服务保障情况。开会、调研、检查、听汇报刘浩年一直在路上。作为刘浩年主抓的改革试点，街道三中心作用发挥得如何，是他最关心的问题。当下正是环湖赛的重要赛程，正在考验着街道三中心的应急能力，刘浩年当天主要听取了该项内容汇报。负责城管指挥中心的工作人员汇报完环湖赛赛段的工作安排后，刘浩年放心了许多。

　　刘浩年说，街道三中心建设的思路来源于基层工作人员的反馈。自担任区委书记以来，时常有街道党工委书记向他要人，提出街道工作杂、人手少、任务重等情况。对此，刘浩年连续两个星期在7个街道蹲点调研，发现各街道都有48个科室，普遍存在职能交叉重叠、人浮于事、服务效率不高等问题，街道固有的三级式部署+多部门运转工作格局已无法适应不断发展变化的城市工作新要求。

　　改革才是唯一的出路。这是一件难度大、工作杂的任务，还是一件棘手惹人的工作。刘浩年下定决心，一定要干！白天他和街道科室长谈心，消除他们的思想顾虑，动员他们到服务群众的岗位建功立业；和前来办事的群众交谈，了解群众的感受，征求他们的意见建议。晚上他翻阅街道三定方案、学习借鉴外地改革经验，研究如何提高街道服务效能、如何强化街道轴心作用。在他的直接推动引导下，街道干部对改革不再有顾虑，也消除了抵触情绪，大家的思想认识都统一了。在多方论证、集体研究的基础上，他提出将街道现有6个方面22项工作整合为14项，机构设置统一调整为党建服务中心、综合服务中心和综合执法中心，分别对口负责党委、政府和服务群众的工作。通过改革，各街道内设机构精简率达到55%，取消街道中层干部职务52人，完成内部调整84人，70%的干部都下沉到了服务群众的第一线。前来办事的居民说，现在主动***服务的人多了，办事进的门少了，效率比原来高多了。

　　勇攀登，在高起点上做出新成绩

　　城西区是集金融、商贸和旅游为一体的新型城区，以新宁广场为中心的城市商圈初步形成，第三产业占比接近90%，在全省全市都是最高的。这是城西区的亮点和发展基础，面对新时代推动高质量发展的新要求，如何让家底更加厚重成为刘浩年挑战自我的一个新目标。

　　在把握城西区三产迅速发展的现状中，刘浩年也敏锐地看到了短板和瓶颈。老三产必须要转新三产，转变发展模式、调整经济结构，是当下城西区经济发展的新思路，带着这一课题，刘浩年做起了全区在经济转型上第一个吃螃蟹的人。

　　他大胆地提出了建设全省金融中心设想，通过积极同上级部门汇报沟通，《城西金融聚集区发展规划》顺利出台，总部经济大厦建成运营，华夏银行、浦发银行、太平洋保险等一批金融机构相继落户西区，以***大街、黄河路为主的全省金融街初具规模。

　　为做好招商工作，他盯项目、抓招商，还当起了西区代言人。采访中，刘浩年回忆了他在宁波与企业对接文化创意产业园项目的故事。为了拿下这个项目，他们追着企业负责人马不停蹄地奔波，先后与企业洽谈6次，用诚心和信心打动了企业，最终促成总投资30亿元的高原文化创意产业园项目落地城西区。

　　恒心和信心让刘浩年在工作中不断创新思路，不断提出新的发展方向。他指导制定市场主体发展三年倍增计划，全力推动多证合一改革，率先在全市建成三产服务中心，建立小微企业发展扶持基金，促使全区市场主体井喷，私营企业达到7991户、个体工商户16212户，增量和总量持续保持全市首位。短短几年间，城西区经济总量大幅提升，综合实力显著增强。2017年底，西区成为全市地区生产总值唯一超300亿元、固定资产投资唯一超100亿元、地方公共预算收入唯一超10亿元的区县。

　　未来的城西区将着力发展总部经济、金融保险、高端商务、文化旅游等现代服务业，用新的发展思路刷新纪录。刘浩年正和他的同事践行着干在实处、走在前列的要求，在不断创新和改革中谱写着新时代幸福西宁城西新篇章。(西宁晚报记者 张国静)