全国两会特别报道——直通北京

　　现场对话

　　用改革的办法点燃创新的引擎

　　我们一定要让企业、群众更多感受到放管服改革成效，着力打通最后一公里，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。连日来，出席全国两会的我省人大代表、政协委员围绕《政府工作报告》中提出的持续推进政府职能转变展开热烈讨论。

　　简政放权备受各界关注，折射出改革措施的显著成效。从2013年开始，简政放权已连续五年成为***重点部署工作。2014年至2016年的政府工作报告，均以大篇幅内容涉及简政放权。一系列简化审批有序放权的举措有效激发了市场活力和社会创造力。

　　政府工作报告用披荆斩棘和壮士断腕两个词，表现了我们推进放管服改革中面临着很多困难，必须要下决心打破。住青全国政协委员马虎成说，简政放权意味着相关部门要把权力拿出来，这必然要牵扯到利益的割舍。但是在当前经济形势之下，我们应该下放行政权力，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权，充分发挥市场活力。

　　制度机制的创新，是技术创新的前提。创新时代的每一分进步，源头都是我们的思想解放。因为国家大力推进简政放权，进一步去除体制机制的积弊，才能激发源源不断的市场活力与发展潜力。何峰代表认为，在当前互联网时代、新一轮科技革命、产业变革的大背景下，欠发达地区和发达地区在不少领域处于同一起跑线上。只要我们继续用改革的办法点燃创新的引擎，营造更加有利于创新创业的环境，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，青海一定能在区域发展中占得先机。

　　政府工作报告中提出，要以创新引领实体经济转型升级、大力改造提升传统产业、全面提升质量水平等内容，引起了代表委员们的强烈共鸣。李小松代表认为，实体经济是经济发展的根基，而实体经济的当务之急是加快转型升级。让实体经济实起来，应更有针对性加快培育壮大新兴产业，尤其是加快新材料、人工智能等技术研发和转化，做大做强产业集群，推动从制造到智造和质造的飞跃。

　　本届政府承诺减少三分之一行政审批事项已经完成。全国省级政府部门权力清单全部公布。在简政放权方面已经取得了一些成绩。而青海累计清理行政审批等事项1118项，成为全国保留行政审批事项较少省份，西北地区最少省份。

　　使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革这是政府自身的一场深刻革命。政府工作报告提出，制定***部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点。对此，住青全国政协委员王舰认为，这意味着法无禁止皆可为，应更进一步激发市场活力，增强内生发展动力。(林玟均 张海虎)

　　两会热议

　　着力深化供给侧结构性改革

　　走过攻坚之年，2017年，供给侧结构性改革迎来深化之年，从蓝图描绘到初见成效，一个个小目标正在一点点变为现实，最终实现大目标。

　　坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。李克强***说，这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。

　　啃下硬骨头，才能化蛹成蝶，青海需要更大的决心和更大的力气。今年全国两会上，我省代表委员在思考、在探索。

　　全国人大代表李小松说，过去的一年，我省全面落实三去一降一补，化解59万吨钢铁、煤炭过剩产能，商品住房库存面积下降25.6%。重点企业债务风险得到有效化解。落实减税降费政策，累计降低企业各类成本60亿元，加大基本公共服务领域投入力度，补短板取得明显成效。今年我省将压减132万吨煤炭产能，研究制定分类处置僵尸企业政策，妥善安置企业分流职工。扩大棚改货币化安置比例和保障房以购代建规模，注重消化商业房地产库存，培育发展住房租赁市场。盘活企业存量资产，促进企业扩大股权融资，加大减税降费力度，力争全年降低企业成本50亿元以上。

　　全国政协委员洪伟说，去年一年改革开放深入推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。鼓舞人心，令人振奋。就青海而言，作为资源大省，很长一段时间，经济增长主要依靠资源，石油天然气、煤炭钢铁、有色金属，包括盐湖资源等等。我们认为，整个去产能的过程应该是经济结构不断优化的过程，政府对经济发展的走势应该有个宏观的把握，避免新的过剩产能的出现。去年，全省坚持调整存量、优化增量，提升质量，推动发展动能转换，供给侧结构性改革初见成效。全面落实三去一降一补，产业结构不断优化，投资结构日益改善。通过创新适应新需求有效供给，实现了结构更优、质量更高、效益更好的发展。今年，我们要用改革的办法深入推进三去一降一补，坚决闯过化蛹成蝶的转型升级关口。(林玟均)