教育路上一个孩子都不能少

　　近年来，我省义务教育均衡发展工作取得了新进展、新成效。资料图片

　　今日视点

　　曾几何时，一提起辍学，大家会想到电影《一个都不能少》里，学生因贫辍学，代课教师魏敏芝为了一个都不能少的承诺，踏上了寻找辍学学生的艰辛历程。

　　如今，电影里魏敏芝的担忧已经成为过去。

　　让每个孩子都接受义务教育，事关千家万户，事关国家和民族的未来。2017年9月，***印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，控辍保学自此有了行动纲领；随后，省政府办公厅印发我省《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，明确工作目标，逐项分解任务。

　　一年多来，全省以确保一个孩子不能少、一天不耽误为目标要求，在做好义务教育控辍保学、依法保障适龄儿童教育权利方面开展了卓有成效的工作，截至2018年9月底，全省共劝返辍学失学学生27271名，占应劝返学生的91.86%，使义务教育巩固率由87.78%提高到96.71%。

　　正视矛盾问题党政各级领导带头抓

　　开学了，不知辖区内是否还有辍学的孩子？这是春季新学期开始后，循化撒拉族自治县县长韩兴斌心里一直挂念着的一件大事。开学前，他就召集各乡镇和教育、公安、民宗、广电等部门负责人，召开全县控辍保学工作会，压实控辍保学责任，持续高压推进全县控辍保学工作。

　　事实上，不光在循化县，在我省其他偏远地区，控辍保学成了一项层层压实的责任，成为一场涉及社会各方力量的总动员。

　　受地理环境、办学条件、家庭经济状况和思想观念等多种因素影响，我省一些少数民族群众聚居地区、深度贫困地区不同程度存在辍学失学现象。

　　控辍保学工作是一项十分艰巨的社会工程，我省的控辍之路更是筚路蓝缕。

　　让每个孩子都接受义务教育，事关千家万户，事关青海未来的发展。为此，省委省政府高度重视，在省委十三届三次、四次全会和省人代会、全省脱贫攻坚推进会等会议上，反复强调义务教育控辍保学工作，部署开展专项行动。并多次与地方党政主要领导谈话，要求把抓好控辍保学工作作为政治任务，突出强调抓好控辍保学工作是本职，抓不好就是渎职和失职。

　　省政府组织教育、发改、督查等8个单位组成3个督导组，深入8个市州、21个重点县开展集中调查，摸底数、找症结、挖根源，列出问题清单，建立工作台账，实行销号管理。先后10余次召开领导小组会、专题会、推进会，2次召开全省教育脱贫暨控辍保学现场会，多次深入重点地区调研督导，先后约谈地方政府和教育行政部门领导30余人次。

　　教育每一个百分点的后面都是成百上千的孩子和家庭，控辍保学是涉及面很广的群众工作省委、省政府要求，全省上下要本着为群众办好事、为孩子办好事的原则，怀着对人民群众的深厚感情耐心细致做工作，坚持依法办事、按章办事。组织了3万余名干部逐人逐户做工作，以磨破嘴、跑断腿的精神***讲政策、做工作，有力地维护着教育公平、体现着社会公平。

　　强化政策举措织密织牢控辍保学之网

　　化隆回族自治县巴燕镇的韩有林(化名)万万没有想到，因为不让自家孩子上学，镇政府居然把他告上了法庭。以前，我认为娃娃在大山沟沟里，读不读书都一样，还不如早点让孩子出去打工赚钱。后来吃上官司我才知道，这是犯罪！在镇政府的帮助下，如今，韩老汉的孩子正在巴燕镇中心学校快乐地读书。

　　既然控辍保学是一项牵涉众多的社会工程，那就需要团结一切可团结的力量。

　　省政府与各市州政府签订九年义务教育巩固率目标责任书，层层压实责任，实行挂图作战；各市州由党委政府统一负责，成立由党政主要领导任组长的控辍保学工作领导小组；以县为重点，整合教育、扶贫、民宗、统战、公安、司法、工商等部门力量共同参与，建立联控联保机制；以乡镇为主体，成立控辍保学工作办公室，实行一县一策、一乡一案全省齐抓共管、常抓不懈的控辍保学良好局面已经形成。

　　针对控辍保学底数不清、原因不明等问题，我省利用信息技术和大数据手段，研发控辍保学数据核查比对系统，开启了互联网+控辍保学全新模式。将全省人口数据库中户籍信息和学籍数据库中在校生信息进行比对，共发现疑似辍学失学适龄儿童少年90702名。通过逐一核查摸排，确定应劝返复学学生29686名；锁定21个重点县，实行主要领导包乡、联点领导包村、工作组成员包人制度，逐一落实劝返复学责任。

　　全省广大干部、教师坚持把思想教育引导放在首位，放弃节假日休息，克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等诸多困难，骑马、步行并用，深入居民家庭、牧民帐篷、寺院僧舍，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》、教育惠民政策和民族宗教政策，通过座谈讨论、重点约谈、个别谈心等形式，最大限度增进群众共识。一些干部还自己掏钱送失学辍学孩子治病、购买学习用品，家长感动地表示：干部把我们的困难当成了自己的困难，把我们的孩子当成了自家的孩子！

　　健全保障体系确保孩子进得来留得住学得好

　　阳春三月，万物复苏。走进互助土族自治县职业技术学校，校园里古朴与现代气息交融，教学区、运动区、生活区井然有序，齐全的体育设施，宽敞明亮的食堂，粉刷一新的教学楼和宿舍楼，处处一派蓬勃生机的景象。家住林川乡包马村的复学学生马常林感慨地说，在这样的环境学习，我再也不想辍学了！

　　义务教育控辍保学工作，既是一场攻坚战，更是一场持久战。

　　从加大经费投入，腾出校舍宿舍，为每一名劝返复学学生配齐教材桌椅，到深入做好入学安置、心理辅导、真情关爱、教学管理等工作全省上下提升教育质量、健全保障体系，倾注感情，形成合力，确保孩子进得来留得住学得好。

　　省财政为劝返学生下达各类补助经费7087.8万元，认真落实两免一补政策和营养改善计划以及贫困家庭子女15年免费教育等政策。各相关学校建立关爱帮扶机制，组织教师与学生结对子，针对劝返复学学生实际，扎实开展帮扶帮教工作；建立家校联系制度，定期邀请家长到学校参观，沟通交流学生学习情况；组织共青团、妇联、残联、工会组织、民族宗教部门及社区、村委会等部门入校帮教，开展多种形式的关爱活动。

　　对失学辍学时间长、年龄大的学生，我省坚持分类施教。采用普职融合形式，送入中职学校就读或集中编班教授基础知识和实用技能；对失学辍学一年以上、年龄较小的学生，先以单独编班授课形式集中补课，待学习水平达到一定程度后编入普通班级就读；对失辍学时间较短的低年级学生，编入相应班级随班就读；对个别不适宜在校就读的学生，专门设置学习培训班、教学点或实行送教***，实行单独教学和管理。

　　省政府教育督导室制定出台义务教育阶段控辍保学安置考核评估办法，将控辍保学纳入地方政府及其主要领导考核内容，建立控辍保学约谈制度和通报制度。市州政府严格落实督查责任，把控辍保学作为责任督学日常督导内容，建立完善考核问责机制，限期整改问题，严肃追究责任。

　　教育路上，确保一个孩子不能少、一天不耽误任重而道远，我省还将砥砺前行。(李欣)

　　视点短评

　　控辍保学一直在路上

　　日前，教育部办公厅印发《关于学习推广青海经验进一步做好义务教育控辍保学工作的通知》，要求全国各地认真学习借鉴青海省义务教育控辍保学工作经验。

　　由于地理环境、办学条件、家庭经济状况和思想观念等多种因素影响，青海省失学辍学现象较为严重，控辍保学工作困难多、任务重。青海各级党委政府坚持把做好义务教育控辍保学工作作为重大政治任务，强化依法依规治理，健全工作体制机制，取得明显成效，为全国提供了学习样本。

　　再饿不能饿孩子，再穷不能穷教育。中华民族5000年文明之所以生生不息，根本原因在于重视教育。

　　义务教育阶段学生一个都不能少，孩子上学的事儿一天都不能等，控辍保学工作一刻也不能停；确保义务教育辍学失学学生进得来、留得住、学得好这是省委省政府对人民群众的庄严承诺。

　　治贫先治愚，扶贫先扶志。

　　我省始终把义务教育阶段控辍保学工作作为当前教育扶贫工作的重中之重来抓，积极响应国家号召，立体动态推动控辍保学工作，学校、家庭、社会同频共振，全面发力，全面突破，驰而不息，久久为功，扎实抓好控辍保学工作。

　　新时代新矛盾，自然要配制新的药方。

　　随着学校布局调整和父母外出务工，乡村孩子的流动明显加剧，控辍保学工作需要责任更实，手段更细。我省利用现代信息技术和大数据手段，研制开发青海省控辍保学数据核查比对系统平台，在全国开启了互联网+控辍保学全新工作模式。

　　孩子是国家的未来，民族的希望。

　　今年全国两会《政府工作报告》提出，开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

　　与历史同步伐，与时代共命运。我省坚守永远不变的初心教育优先发展，控辍保学工作常抓不懈。

　　这场攻坚保卫战，一直在路上。(李欣)

　　故事传真

　　只为不让一个孩子辍学

　　孩子上学的事终于妥当了！刚从苏林家出来的李春香长舒了一口气，感觉肩头轻了许多。

　　李春香是民和回族土族自治县教育局精准扶贫办公室的主任，她口中所说的苏林是民和县甘沟乡中心学校六年级的一名学生。

　　开学已经一个星期了，可苏林一直没有来报名。班主任到家中一了解，原来家里已经给苏林订婚了，并且还收了男方5万元的彩礼钱。班主任苦口婆心地劝苏林回学校上学，可全被家长挡回去了。苏林的父母认为，一个丫头家，迟早要嫁人。读那么多书有什么用？还不如帮家里干点农活！

　　无奈之下，学校只好向县教育局反映。

　　得知这一情况，李春香带领老师和乡镇干部到苏林家中进行劝返。

　　看到县上、乡上和学校的干部、老师都找到家里来了，苏林父母的脸色更不好看，我们自己的丫头上不上学，由我们当父母的来决定，你们操着哪门子心？

　　不让每个孩子辍学，是每一位家长应尽的义务和责任，必须依法履行送子女入学的义务。如果不让孩子上学，就是一种违法的行为。

　　现如今国家开展两免一补工作，对义务教育阶段所有学生免除学杂费、科书费，对农村家庭住宿生提供生活补助费，中午还提供营养餐。家长要为自己的孩子负责，为孩子的未来着想。

　　现在男女都是平等的，女孩子一样要读书、学文化，只有知识才能改变她的命运，才能让她过上好日子。

　　将来她有出息了，会记得你们父母的培育，有了文化会更体贴老人、照顾父母。难道你们想让孩子也像你们一样受没有文化的罪吗？

　　在苏林家中，劝返成员晓之以理、动之以情，把国家政策耐心细致地讲给家长听，讲义务教育，讲形势发展，用实在的例子说服家长，告诉家长学习的重要性和知识的无穷力量。

　　为了解除家长的后顾之忧，民和县和甘沟乡的结对干部还告诉苏林的父母，他家的住房改善已经列入政府危房改造项目，今后还要帮助他们修建羊棚发展养殖业

　　经过一番深入的思想动员，苏林的父母开始意识到，让孩子辍学结婚实在是目光短浅。他们当场表示，解除苏林的婚约，让孩子重新回学校上学。并承诺会引以为戒，不会让这样的事情再发生在家中其他年幼的孩子身上。

　　看到父母的观念和想法终于发生了改变，一直默默流泪的苏林终于破涕为笑。如今，她已经重新回归属于她花季年龄的校园生活！

　　李春香已经记不清这是第几次为了劝返辍学学生而走村入户。向家长讲政策、讲法规，每次走进一个辍学学生家中，她都要费一番口舌，直到家长、学生同意重返校园她才满意地离开。她几乎跑遍了县上、乡上的角角落落，为的就是完成义务教育控辍保学工作，实现全县教育路上确保一个孩子不能少、一天不耽误的目标。(李欣)