培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍——五年来青海省干部教育培训工作综述

　　五年来，全省干部教育培训工作坚持围绕中心服务大局，全面深化干部教育培训改革，优化培训队伍，整合培训资源，提升培训质量，逐步形成了立足本省、内外并重、多渠道提质、全方位升级的青海干部教育培训新格局，为建设富裕文明和谐美丽新青海提供了人才保障和智力支持。

　　把握正确方向，聚焦主责主业，重点任务稳步实施。坚持把开展党的理论和党性教育作为干部教育培训工作的首要任务，始终做到为党和人民的事业教育干部，培训干部。一是强化理论武装。始终坚持把***新时代中国特色社会主义思想教育培训作为思想建党的首要任务，结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育，将党章党规和***新时代中国特色社会主义思想纳入干部教育培训课程体系，采取集中轮训、专题培训、中心组学习、辅导讲座、在线学习等方式，组织广大干部读原著、学原文、悟原理，把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想教育培训不断引向深入。二是锤炼党性修养。组织编写《***论共产党人的心学》教材，在各级主体班次中严格落实党性教育教学安排总课时不低于20%的规定，全面推行1+X(1为党性教育，X为专题课程)培训模式，逐步建立起严格的党性教育制度体系；着力抓好省管干部履新前首堂党课，分批组织新任省管干部共450人次，赴原子城接受两弹一星精神洗礼；抓好年轻干部党性教育，安排中青班、民族干部班、选调生培训班等重点班次学员党性教育，加强党的理论教育、理想信念教育、家国情怀教育、群众工作教育等集中培训和体验式教学，汲取精神力量。三是紧抓关键少数。围绕深入学习贯彻党的重大决策部署、中央和省委历次全会精神，突出抓好领导干部这个关键少数，全省各地区各部门上下联动，分层分类开展集中轮训和专题研讨，进一步增强始终与***同心同向同行的思想和行动自觉。

　　优化工作布局，服务大局大势，能力培养扎实推进。着眼提高干部素质和能力，不断创新培训方式，力求提高干部综合素质和履职能力。一是持续抓好组织调训。紧紧围绕全省中心工作和干部履职需求，突出重点岗位、重点领域和重点对象，选派各级领导干部参加中央一校五院等班次组织调训；围绕脱贫攻坚、生态文明建设等中心工作任务，设计主体班次，大规模培训各级干部；全省各地各单位因地制宜、分层分类培训，2013年以来举办主体班次6.5万余期，培训各级干部23万余人次。二是重点抓好专题培训。立足全省产业发展弱项和推进经济社会协调发展急需人才需求，制定《全省万名领导干部专业能力提升工程工作方案》，着力实施千名领导干部省级专题组织调训等四个一千项目；加大走出去培训力度，充分利用援青六省市、中央民族干部学院、深圳市委党校、腾讯公司、宝武学院等优质资源，建立长期合作关系，积极推行课堂讲授+现场教学+讨论交流集中培训+网络学习+实践锻炼的立体培训模式，广泛举办金融、生态、扶贫等十大类产业发展专题研讨班，做到了省州县换届后三级班子成员全覆盖；坚持问题导向，开展专题研修，组织学科带头人按照1+X模式，研发4大类130个专题650门课程，推动菜单式选课、小班制授课、工作日脱产培训，实现市州全覆盖。三是扎实抓好基层干部轮训。突出基层干部在教育培训中的主体地位，建立健全面向基层干部培训的师资库、专题库和机构库，推行省市示范、县乡为主、全员培训；引导省委党校等培训机构组织开发128门热点课程，分赴8个市州开展送教下基层活动，着力提高做好新形势下群众工作的能力和本领。四是着力抓好基本能力培训。制定印发党政干部和事业单位工作人员通用基本能力及62个岗位专业基本能力标准、评价标准、训练大纲、测评办法(简称两标准一大纲一办法)，完成了3.7万余名党政干部通用基本能力和47个岗位1.3万余名党政干部专业基本能力集中培训、测试工作。

　　推进改革创新，彰显青海特色，品牌效应更加鲜明。围绕省情实际，着力打造符合干部工作需求、体现我省地域特色的干部教育品牌。一是铸就精神高地。紧扣省委弘扬党的优良作风，铸就青海精神高地的总体部署，以忠诚为核心主题，感人泪下、催人奋进为核心理念，坚定理想信念为核心目标，声光电一体、情景再现为表现方式，集中打造两弹一星奉献精神、青藏公路之父慕生忠将军开路精神、牧民省长尕布龙赤子精神、玉树抗震救灾奋斗精神、可可西里自然保护区巡山队员坚守精神五堂党性教育精品课程。两弹一星奉献精神、青藏公路之父慕生忠将军开路精神入选中组部好课程目录。组织五堂课外出宣讲300余场，各界观众达6万余人；组织专业团队摄制五堂党性教育精品课程视频版慕课，委托党建读物出版社面向全国发行《初心与使命铸就青海精神高地》慕课音像制品，出版讲稿图书；筹建新青海精神高地主题教育展馆，推动了新青海精神具象化、实体化。二是打造精品班次。着眼为青海未来1020年发展培养储备一支数量充足、素质一流、德才兼备的优秀中青年后备干部队伍，分别举办中青年和青年干部培训班，大力培养厅、处级后备干部和推进当前青海经济社会发展的中坚力量；面向省内选调生中的优秀干部和名校选调生，举办新苗班、选调生培训班，为未来几年干部队伍建设拓宽新来源，化育新苗子。三是构造精彩网络。不断提升互联网+干部教育培训水平，成立青海干部网络学院，搭建集好资讯、好课程、好政策、好精神、好书籍、好刊物、好文章、好健康、好思悟、好生态十好栏目精准分类，电脑端与移动端资源共享、数据互通、学分互认的网络学习平台，运用政务云海量大数据，实现全时区、智能化的系统监管。积极推行学时+思考并行的考核办法，大力开展网络培训，切实加强干部新知识新信息教育培训。

　　平台建成以来，注册学员18万余人，日均在线人数学习1.2万人次，平台规模和实时在线学习人数跻身全国前列。四是强化双语培训。制定印发《青海省藏区基层干部双语学习培训实施意见》，持续举办基层干部藏语口语强化班、藏语提高班，对藏区基层骨干进行为期2个月的藏语口语、藏语书写、藏汉翻译和民族宗教政策理论等方面的教育培训；积极开发安多、康巴2种藏语干部实用读本和音视频教材，免费向基层发放6万余册。指导基层区别地区差异，分层培训，按类施教，五年来全省累计投入经费2000余万元，培训8万余人次。用心用情用力为藏区干部群众沟通交流搭建连心桥，受到基层干部群众的广泛点赞。

　　面向省内省外，统筹优质资源，基础保障向前迈进。按照功能定位，深化改革创新，突出办学特色，促进资源优化配置。一是统筹渠道资源。大力推动玉树州州县两级党校办学体制改革，将六个县(市)委党校设置为州委党校分校，课程设置、师资调配、管理制度、招考机制、培训经费标准、公用经费核拨标准六大机制，进一步提升州县两级党校办学水平；挂牌成立青海省农村干部学院，推动学院市场化运作、社会化经营、特色化办学、多样化培训、规范化管理。二是统筹教学资源。集中省内重点机构和师资优势，重点开发党性教育、藏语培训、生态文明建设等地方课程；加大体现青海省情的干部教育培训教材开发力度，研究印制《两弹一星奋斗史研究》等7本青海省干部教育培训读本系列教材。三是统筹师资资源。建立高原先锋师资库和新时代党建研究中心，充分挖掘基层干部、老支书、乡干部、退休干部等本地专才资源，省内各层级领导干部、各领域学者专家、各方面业务骨干资源，中央一校五院、援青六省市、国内知名高校和科研机构、国家部委和央企高端师资资源，建立全省干部教育培训师资库。

　　加强规划指导，健全体制机制，宏观管理更加完善。坚持把宏观管理作为推进干部教育培训的重要手段，确保干部教育培训科学高效、规范有序。一是加强宏观指导。制定印发《20182022年青海省干部教育培训规划》；制定出台《关于建立领导干部上讲台制度的意见》，充分发挥领导干部带学促学作用，增强培训针对性和实效性；研究制定《青海省委组织部委托省直机关单位举办地方党政领导干部专题培训班管理办法(试行)》《关于进一步规范干部教育培训班次组织实施工作有关事项的通知》，不断规范领导干部参训调训管理。二是加强训用结合。在学制一个月以上的主体班次中，实行学员撰写思悟日记制度，做到学思结合，开智开悟；制定印发《青海省干部教育培训学员考察办法(试行)》，对参训学员进行全方位、零距离考察，把干部考察融入日常经常。三是加强经费投入。各级政府将干部教育培训经费列入年度财政预算，在财力有限的情况下确保干部教育培训所需经费。积极推进培训经费使用和管理改革，完善培训经费跟着项目走的管理办法，探索培训经费跟着干部走的使用方式，促进经费向优质培训资源流动。2013年以来，省级财政向省委组织部拨付干部教育培训经费达9000余万元，州、县两级通过上级转移支付、对口支援平台资助，用于干部教育培训经费达亿元。制定印发《关于进一步规范干部教育培训经费管理工作的通知》，严格经费使用管理，切实发挥资金效益。四是加强学风建设。认真贯彻中央和省委关于加强干部教育培训改革的部署要求，强化依法治教、从严管理的导向，把三严三实贯穿干部教育培训的全过程，指导各培训机构积极开展低碳培训、坚持勤俭办学，形成了从严治校、从严治教、从严治学的良好学风。(青组)