我们的5年黄沙头变成繁华小镇

　　四月的青海，春风习习、阳光明媚。从西宁出发沿着西久公路前行，穿过碧波荡漾的黄河，一片片山峦草原开始透出春天的气息。行至贵南县黄沙头，一座新建的草原小镇让记者眼前一亮：一排排崭新的藏式民居整齐划一，宽阔的道路整洁卫生，摩托车修理店、小型超市、各类特色饭馆里人头攒动，一张张洋溢着幸福的笑脸迎接着过往的行人

　　五年前，黄沙头只是西久公路和贵南至泽库公路沿线的一个地名，道路两侧只有零星的几间破土房和几顶牦牛帐篷，过往的车辆很少驻停。在很多人记忆中人烟稀少的荒凉之地，如今却变成了一座人气兴旺、热闹繁华草原小集镇。

　　黄沙头的变化还要归根于党和政府实施的游牧民定居工程。亲历了黄沙头变化的贵南县森多镇党委书记加巴向记者道出了其中的原因。2009年国家实施游牧民定居工程，按照牧民群众的意愿，将交通便利的黄沙头确定为森多镇的游牧民定居点。三年来，297户牧民从环境恶劣、交通不便的山沟搬到了黄沙头公路沿线定居，不仅改善了牧民的人居环境，还壮大了集镇规模。

　　走在草原小镇，居民区内道路硬化，幼儿园、文化活动中心、卫生院、水管所、派出所、林木管护站及森多镇5个村的村委会都建到了小镇。牧民家中通电率达100%，人畜饮水工程让自来水管道通到了家家户户的厨房加巴说，近年来，随着游牧民定居房在公路两侧修建，县上为小镇专门配套了道路、防洪、电网改造、供水、污水处理等基础设施。今年镇政府和小学将搬到黄沙头，为让新的森多镇成为以发展牧业和商业服务为主的草原新镇，县上已组织完成了森多镇镇区规划，并计划投资3000万新建一处大型畜产品交易市场、停车场等，使城镇的功能进一步完善。

　　目前，黄沙头集中在西久公路和黄泽公路沿线的各类商铺共有85间，个体经营户达到了93户，经营项目涉及商品百货、餐饮、加工维修等。经营者80%为当地牧民，不仅满足了现有居民的生活所需，还使牧民在离土不离乡的情况下，在保证牧业收入的同时，将剩余劳动力从传统的畜牧业中解放出来，转入了牛羊畜育肥、深加工和商业服务等二、三产业中，拓宽了增收渠道，增加了收入，继而进一步缓解了人草畜矛盾，保护了草原生态。

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　　2009年以来，我省在藏区全面实施有史以来针对牧民单项补助最高、范围最广、规模最大的游牧民定居工程。截至2011年底，国家发改委下达72710户，全省共开工建设69850户，占计划的96.07%，完工***066户，占计划的88.11%。

　　目前，全省六州一地32个县的4.34万户、27万牧民搬入新居。特别是海西集中率达100%，天峻、刚察、同德等9个县，在县城集中的规模达到千户以上。在实施过程中，各级政府多方筹措资金，执行优惠政策，帮助贫困户实现了建新房的愿望。

　　游牧民定居工程的实施，不仅为牧区分流出来的富余劳动力从事二、三产业开辟了良好的就业渠道，还缓解了人、草、畜矛盾，减轻草场压力，保护了草原生态安全。同时，从根本上改变了牧民群众的生产和生活条件，有效解决了牧区长期存在的上学难、看病难、行路难、转变生产方式难的问题。 (作者：罗连军)