我省积极构建水利建设大投入体系
十二五开局之年,我省深入贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神,大力创新体制机制,积极拓宽水利投融资渠道,努力构建水利建设大投入体系,不仅完成水利投资40.55亿元,创下历史新高,而且形成了以政府投资为主导的水利投入稳定增长机制。
作为三江之源、中华水塔,我省的生态地位在国家版图上举足轻重,2011年以来,我省一方面充分利用中央支持藏区发展和实施新一轮西部大开发等政策机遇,积极推进南水北调西线工程、三江源保护水利工程、祁连山水源涵养工程等重大项目的实施,努力争取中央专项资金120亿元用于十二五期间的水利基础设施建设。另一方面,通过进一步整合支农资金、调整优化财政支出结构、建立健全水利投入稳定增长机制等措施,不断加大全省各级财政对水利建设的投入力度。
据了解,十二五期间,全省各级财政投入将累计超过120亿元,其中10亿元用于建立水利项目前期工作经费有偿、滚动使用机制,以加大对水利前期工作的支持力度;5年安排重点水利项目建设专项资金15亿元,支持引大济湟等重大水利项目建设,统筹推进小型农田水利等民生水利项目建设;支持省级水利融资平台每年贷款20亿元用于水利工程建设;5年从政府性基金中安排30亿元以上的资金用于水利建设。此外,十二五期间,在不减少本级财政水利投入规模的基础上,每年从省对下均衡性转移支付资金增量中安排10%用于水利建设,通过加大支农资金整合力度等措施,使州县两级政府水利投入显著增加。
与此同时,为加快水利改革,全面提升我省水利建设综合效益,省委、省政府2011年出台了《关于加快水利改革发展的若干意见》,以争取中央专项投资、增加财政投入、落实政策措施为抓手,努力形成以水促发展、以水惠民生、以水保生态的大水利格局,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。 (作者:贾明 马生录 李杰)