省食药监管局打好食品药品市场整治攻坚战确保群众舌尖上的安全

　　强监管着力排查日常风险隐患

　　省食药监管局采取突出监管重点、强化监管力度等措施，着力排查风险隐患，全省食品药品安全得到了有效保障。

　　强化餐饮服务食品日常监管。推进餐饮服务安全监督量化分级管理，全省完成14334家动态等级评定；开展餐饮服务食品安全监督抽验和风险监测；开展了餐饮食品服务安全示范工程创建活动。

　　强化药械安全管理。加强对药品生产企业新版GMP认证工作检查，目前已有12家企业通过了新版GMP认证；出台了《青海省药品零售企业合理布局指导意见》和管理办法，初步建立健全了药品经营企业的准入和退出机制；全力推进全省药品电子监管零售药店终端试点工作。

　　加强基本药物监管。强化对省内基本药物生产企业的监督检查，实施网上流向监控和质量***；加强中标环节基本药物质量监管，做好参与招标的配送企业以及品种的资质审核。加强药品监督抽验工作。完成药械抽验1900批次，发布了我省药品质量公告，对不合格药品进行了曝光。

　　转观念助推特色医药产业发展

　　省食药监管局一方面加强监管，确保药品质量安全有效，另一方面从政策上积极引导，技术上靠前指导，服务上高效快捷，助推全省医药产业发展。进一步加强对中药材、民族药材地方标准的制度化、规范化建设，提高我省民族药制剂研发水平；整理提高了雪莲花等30种地方习用中藏药材标准； 鹿精培元酒获得国家食品药品监管总局药品注册批件，盐酸伪麻黄碱等获得国家食品药品监管总局药品补充申请批件；扶持我省企业就冬虫夏草用于保健食品试点开展申报工作，助推我省特色经济发展。

　　出重拳整治损害群众利益行为

　　省食药监管局坚持综合治理，突出专项整治，重拳出击，用实际行动展示党的群众路线教育实践活动成果，确保全省各族群众饮食用药安全。

　　组织开展以严厉打击药品非法生产和非法经营、药品生产经营规范建设和药品监管机制建设为主要内容的两打两建专项行动。对全省药品生产经营企业、个体诊所进行了现场检查，对违规企业采取了停产、吊销药品生产质量规范证书(GMP)、限期整改、立案查处等行政措施。对非法生产假药、假冒保健品案件移交公安机关立案侦查。

　　进一步打击网上非法售药专项行动。联合省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅、省工商行政管理局开展了打击网上非法售药专项行动，关停整改了一批在网上发布药品非法信息和违法销售药品的持证网站。

　　开展了打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传(四非)专项行动，对全省60家生产和经营保健食品的企业进行了现场检查，立案查处3家，取缔非法窝点1家。

　　加大对食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械(四品一械)的稽查力度。各级食品药品监管部门立案调查36起，限期整改25家，没收违法所得37万元，吊销《药品经营许可证》1家，查处无证经营药品1起。监督检查各类药品使用单位47***家，立案查处6件。 开展学校和建筑工地食堂、旅游景区和农家乐餐饮服务食品安全监管专项行动。重点对食品加工场所的卫生条件、餐饮具和器具洗消毒情况、设施设备检修和运转情况、食品安全管理制度建立健全等情况以及食用油脂、调味品、乳制品、禽畜肉类等食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验、索证索票制度落实情况进行了专项检查。

　　2014年：筑牢食品药品安全防线

　　2014年，省食药监管局将认真学习******系列***，深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委十二届五次全会精神，在省委、省政府的坚强领导下，以打基础、强基层为主题，以重拳出击、利剑行动为抓手，努力建立健全基层监管体系和社会共治格局，完善技术支撑体系，提升队伍综合素质；创新监管方式，开展重点产品、重点行业专项整治，严惩重处违法犯罪行为，坚决维护人民群众饮食用药权益。

　　●深入开展专项整治，坚决维护人民群众饮食用药权益。在全省范围内开展重拳出击、利剑行动专项整治，通过利剑行动，坚决消除带有行业共性的潜规则，清除违法生产经营企业，取缔黑工厂、黑窝点，严惩重处食品药品违法犯罪分子。

　　●加强日常监管，消除食品药品安全风险隐患。加强食品药品生产经营环节日常监管，全面规范现有各类食品药品准入许可，完善食品药品生产经营许可审查技术规范，强化准入和退出机制。排查治理食品药品安全隐患和突出问题，防范系统性、区域性风险。完善食品药品抽验机制，提高食品药品检验结果公告的时效性，做好基本药物全品种覆盖抽验工作。　●加强党风廉政建设，树立监管队伍新形象。严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中，加强对审评审批、检验检测、稽查执法、认证检查等权力运行的监督，强化对权力运行关键环节的制约，坚决查处违法违纪行为。坚持不懈加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动的成果。

　　省政府食品药品安全委员会办公室发挥综合协调作用保障饮食用药安全

　　2013年，省政府将省食品药品安全委员会及办公室变更为省政府食品药品安全委员会及办公室。

　　省政府食品药品安全办充分发挥综合协调作用，认真落实食品药品安全重点工作任务，组织开展各类专项整治，实施宣传教育活动，督促完善基层工作机制，全省没有发生重特大食品药品安全事件。

　　抓安全专项整治，着力解决突出问题。2013年初，省政府食品药品安全办明确了全省年度食品药品安全整治工作的重点区域、重点品种和重点环节，组织开展了各类食品药品安全专项整治。

　　组织开展了重要假日和重大节会活动期间食品药品安全保障工作；组织开展了打击违禁超标和假冒伪劣专项整治；组织开展了学校、建筑工地食堂及旅游景区餐饮服务专项整治；组织开展了肉及肉制品专项整治等四大专项整治活动。检查食品生产、加工、经营和餐饮服务98800余户(次)，取缔无证照经营户35户，抓获犯罪嫌疑人9人，打掉食品犯罪黑窝点3个、团伙1个。

　　抓目标责任落实，督促各级政府和监管部门依法履职。2012年底，将食品药品安全工作纳入地方政府年度目标(绩效)责任考核体系，强化了地方政府的食品安全责任意识，为做好全省食品药品安全工作提供了坚强的组织保障。各地、各部门推进和巩固食品药品安全目标责任体系建设，省到乡、乡到村食品安全目标责任书签订率继续巩固在100%和98%。

　　抓应急能力建设，妥善处置食品药品安全事故。2013年以来，协调和指导有关部门和地区积极处置了多起食品安全事件。在食品安全突发事件处置中，积极有效地开展人员救治和流行病学调查工作，最大限度地减少食品安全事故的危害。进一步提升了快速反应能力和统筹协调能力，为我省防范和处置此类食物中毒事件积累了成功经验，为有效应对食品安全事件奠定了扎实的实践基础。

　　抓宣传教育工作，着力营造正能量的食品药品安全氛围。组织全省各级食品安全协调机构和省级食品安全相关成员单位，与全国同步举行以社会共治同心携手维护食品安全为主题的2013年食品安全宣传周活动。

　　各级食品药品办联合各成员单位组织实施相关单位主题宣传日，开展了学校宣传和企业宣传等活动，营造了人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围，形成了由政府组织，部门联动，企业配合，群众参与的三级联动宣传局面，建设富裕文明和谐新青海聚集了正能量。

　　抓打击食品药品安全违法犯罪，确保公众饮食用药安全。省政府食品药品安全办建立健全了案件举报投诉、信息通报、反馈和执法联动机制。根据《关于办理危害食品安全刑事犯罪案件适用法律若干问题的解释》，强化行政执法和刑事司法的有效衔接，完善了向公安机关移送案件机制，依法重处食品安全违法犯罪行为，确保对食品药品安全犯罪行为的责任追究到位。

　　2014年，省政府食品药品安全办将以两大治理，四项能力为重点，统筹推进各项工作，全面促进全省食品药品安全形势稳定好转。

　　一是强化重点行业综合治理，督促企业落实主体责任。以实施质量安全管理规范为重点，围绕准入制度、监管制度、设备工艺等方面，全面开展综合治理。

　　二是强化技术支撑体系建设，提高科学监管能力。加强检验检测体系建设、改善技术装备条件、加快信息化步伐。

　　三是强化宣传教育，坚持公开透明。进一步加大食品药品安全的正面宣传力度，积极搞好科普宣传，主动回应社会关切。四是强化协调联动，提高共治共管能力。健全食品安全综合协调机制，健全部门间、区域间协调联动机制，健全社会共治的制度机制，积极推动形成社会共治格局。进一步加强干部队伍培训，提高履职尽责能力。