省卫生计生委海东基层医疗服务能力节节攀高

　　2011年以来，海东市卫生局紧紧抓住国家深化医药卫生体制改革机遇，及早谋划、多措并举，实现小病不出村、常见病不出乡，解决群众看病远、看病难等问题，基层医疗服务能力不断攀升。

　　一是加强基层医疗机构基础设施建设。该市投资660万元改扩建165所村卫生室，实现了行政村村卫生室全覆盖；投资6040万元改扩建54所乡镇卫生院，并对乡镇卫生院、村卫生室统一配备小十件等常规治疗设备，对8所中心卫生院配备整体实验室设备。目前，全区109所乡镇卫生院、1602所村卫生室达到标准化建设要求，乡镇卫生院、村卫生室乙级达标率达到100%。

　　二是努力提升乡村医生服务能力。从2011年起，每年通过短期理论培训与上一级医疗机构实践操作学习相结合的方式，分批、有步骤的对乡镇卫生院护理人员、检验人员、儿科医师、药师、公共卫生管理人员、全科医生、乡镇卫生院院长，村卫生室村医进行针对性培训。截至目前，累计培训乡镇卫生院医务人员和村卫生室村医超过8000人次，通过培训，显著提高了基层医疗机构人员的基本医疗服务能力和公共卫生服务能力，乡镇卫生院门急诊人次和住院人次、村卫生室门诊人次均明显增加。

　　三是推进县乡村医疗服务一体化。2011年，该市推进乡村医疗卫生服务一体化建设，2012年，开展县乡医疗服务一体化管理试点，对该市开展紧密型乡村医疗卫生服务一体化提出具体要求，通过实施乡村医疗服务一体化、县乡医疗服务一体化，使基层首诊、双向转诊、分级诊疗得到推行，群众可就近获得优质、快捷的医疗服务。民和县积极落实县乡医疗服务一体化试点工作，通过实施医联体等服务模式，推进县级医疗卫生资源向农村延伸，不断缩小县乡医疗卫生服务差距，确保城乡居民享有均等的医疗卫生服务。

　　四是完善乡镇卫生院帮扶全覆盖机制。2013年，在县乡医疗服务一体化试点基础上，充分利用县级医疗机构、公共卫生服务机构的技术力量，该市109所乡镇卫生院实现对口帮扶全覆盖，县级医疗机构通过蹲点帮扶，疾控、妇幼、监督等公共卫生机构以日常督导巡查等形式，对乡镇卫生院实现医疗服务现场示教、技术指导及基本公共卫生服务、重大公共卫生服务的技术指导，截至6月底，共派驻医疗队78支共117人，抢救危重病人59人，带教手术27人次，教学查房1127人次，病历讨论202次，大力提升乡镇卫生院医疗服务能力。

　　五是加强乡镇卫生院院前急救能力建设。建设院前急救服务能力，缩小农村、偏远地区院前急救半径，投资2000余万元，新建6所县级急救中心，县级医院均配备了急救车，同时对9所中心卫生院配备医疗急救车和车载急救医疗设备，进一步提高院前急救与院内救治无缝衔接能力，使农村居民也能享有院前急救服务，确保及时、有效抢救农村急、危、重症患者。

　　六是健全基层医疗机构信息互联互通。三年来，该市投资816.6万元给每一所村卫生室、乡镇卫生院配备电脑、交换器、服务器等设备，乡镇卫生院、村卫生室启用了基本公共卫生信息系统，乡镇卫生院安装了集中版医疗信息系统，并以县为单位建立了区域卫生信息平台，下一步将大力推进全市卫生系统信息化互联互通建设。

　　七是建立基层医疗机构绩效考核制度。认真贯彻落实《海东地区乡镇卫生院绩效考核指导意见(试行)》文件，将医疗机构业务收入盈利部分的30%以内用于绩效考核，综合考虑服务数量、服务质量和服务对象满意度等因素，绩效分配向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开差距，充分体现多劳多得、优绩优酬，调动医疗服务人员积极性，提高医疗服务水平和服务质量。

　　(省卫生计生委)