省环保厅省人大就湟水流域污染治理开展专题调研

　　---流域水污染治理取得明显成效

　　7月10日至19日，由省人大常委会委员和省人大代表组成的调研组首次开展以“询问”为主要方式，针对湟水流域水污染治理情况的视察调研活动。省委常委、省人大常委会副主任穆东升指出，省人大常委会决定专题听取并审议湟水流域水污染防治情况的报告，同时开展专题询问，这是省人大常委会认真实施监督法、提高人大监督实效的有益尝试。7月20日，调研组召开总结会，就专题调研中形成的感受和思考进行研讨。

　　调研组采取听取汇报、实地察看相结合的方式，听取了省政府、西宁市政府、海东行署、海北州政府关于湟水流域水污染防治工作的情况汇报，并赴西宁市、海东地区、海北州污水处理厂、企业、砂石场、排污口等40多个点，就湟水流域水污染综合防治工作开展了为期9天的专题调研，深入了解沿湟各地政府在湟水流域水污染治理工作中采取的措施、取得的成效以及存在问题和困难。调研组认为，近几年来，围绕省政府提出“还青海人民一个清澈的母亲河”的目标，流域各级党委、政府及相关部门高度重视，成立领导机构，采取有效措施，湟水流域源头段、西宁段、海东段水污染综合治理工作进展顺利、成效显著，但面临的任务仍然十分艰巨。调研组指出，东部城市群建设，势必对湟水河水污染防治工作带来压力，为此，在规划中要充分考虑城镇生活污水、生活垃圾等基础设施建设项目，做到超前谋划、超前规划。农村连片整治是治理农村面源污染的重要措施，建议整合农村环境连片整治及新农村建设项目资金，使农村村容村貌明显得到改善，农村生活污染得到治理，农村突出环境问题得到解决。沿湟流域河道污水排放口直接影响着湟水河水质，要进一步加大截污纳管整治力度，实现废水“全测控、全收集、全处理”的治理目标。调研组强调指出，湟水流域是青海发展的重点地区，流域各州、地、市、县在招商引资工作中要严把环保准入关口，引进低耗能、清洁企业来青投资置业。要高度重视流域城乡协调发展，制定长远规划，在新建区扩大污水管网建设，实现污水全收集。要加强流域河道违法采砂整治工作，强化采砂区生态环境治理，使受损生态环境得到恢复。相关部门要加强对湟水流域水污染防治条例及政府相关政策措施落实情况的执法检查及监督，确保条例法规得到贯彻落实。随着湟水流域人口数量不断增加，生产生活对湟水流域水环境影响日渐加剧，水环境污染形势严峻，要从源头上解决湟水河水污染问题，尽快实施引大济湟工程，加大湟水河流量，增强河水自净能力，改善湟水河水质。

　　近年来，我省按照“以点带面、重点突破”的思路，在沿湟地区投资近17亿元，先后实施了污水处理厂、截污纳管工程以及工业污染源和农业面源污染治理等一系列重点治污工程，推进流域水环境综合治理进程。自2009年以来，在湟水流域新建了12座污水处理厂，总数已达到14座，总处理能力为30.7万吨/日，截止2011年底实际处理水量为20万吨/日，西宁市和沿湟8个县城生活污水收集处理率分别为89%和75%，城镇生活污水处理率明显提高。按照“全测控、全收集、全处理”要求，省财政积极筹措资金，沿湟各地加大资金配套力度，2010年投入资金0.61亿元整治湟水河西宁段排污口254个，2011年投入资金1.79亿元整治西宁市和海东地区排污口339个，两年累计整治排污口593个、新建配套管网149公里、新增污水收集量约9万吨／日。今年投入资金1.41亿元，整治排污口137个，待截污纳管工程全部实施完工后，西宁市区和沿湟各县的生活污水收集率预计分别达到95%和85%以上，可实现大部分生活污入进入污水处理厂处理。加强工业企业水污染治理设施建设，流域98家涉水重点工业企业已建成运行的水污染防治设施128套，设计处理能力达13.8万吨/日，实际处理工业废水6.07万吨/日。农村面源污染治理强力推进，2011年在沿湟流域安排农村环境连片整治项目中央专项及省级配套资金1.17亿元，占年度资金的69%，连片整治村庄143个，占总数的71.9%。今年在湟水流域安排资金1.5亿元，占年度资金的50%，连片整治村庄214个。河道环境整治力度加大，今年持续开展了整治专项行动，截止6月底共整治采洗砂场363家，其中关停305家，2011年至今清理河道垃圾约1.7万余方，湟水河河道环境得到进一步改善。监测结果表明，2011年湟水小峡桥与民和桥断面水质达标率分别为66.7%和50%，比2010年提高了41和16个百分点，流域整体水质状况由2005年的中度污染和2007年的重度污染转为2011年的轻度污染。