省财政厅平安县财政落实五项举措规范部门预算管理

　　为进一步加强部门预算管理，完善预算管理制度，平安县财政局按照预算编制、执行、监督和绩效四位一体的要求，有效落实五项举措，不断提高预算编制和管理的科学化、精细化、规范化管理水平，初步建立了与公共财政体制相适应的部门预算管理体系。

　　一是合理配置财力，提高预算科学性。在2012年预算编制过程中，体现以人为本、集中财力办大事的原则，调整和优化支出结构，在保工资、保运转、保稳定的前提下，确保重点项目和民生类支出需要。并积极落实有关厉行节约的要求，落实财政政策，严格控制一般性支出，坚持三公经费预算零增长。

　　二是推行综合预算，提高预算完整性。将各部门所有收入和支出都纳入了财政预算综合管理，逐步构建由财政一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算等在内的较统一完整的预算体系。

　　三是建立标准定额体系，提高预算公平性。合理划分了单位基本支出和项目支出，在各预算单位进行分类、分档的基础上，建立了公用经费标准定额体系，基本实现了人员经费足额保障、基本运转经费定额保障、重点项目经费优先保障的目标，减少了预算安排的随意性，进一步规范了预算分配制度。

　　四是完善编制流程，提高预算规范性。按照两上两下的预算编制流程，建立了从基层预算单位开始，自下而上、层层编制审核预算的预算编报体系，提高了预算编制的真实性和准确性，并明确了预算编制各阶段的具体任务和职责分工，使部门预算真正成为部门自己的预算，充分调动了部门合理安排资金、加强财务监管和增收节支的积极性。制订了基本支出管理、项目支出管理、结余资金管理和预算编制管理等相关管理制度和规定，为部门预算管理提供了有力保障。

　　五是加强预算指标管理，提高预算约束性。利用国库集中支付系统平台，统一指标管理，加强监督，实现了预算指标从源头到支出的流水线式的规范化管理。制定了严格执行预算的相关制度和规定，加大预算执行约束力度，确保各预算部门严格按规定执行预算。