省安监局国家安全监管总局对安全生产综合监管工作做出安排部署
3月22-23日,全国安全生产综合监管工作现场会在广州召开,会议深入贯彻落实《***关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,全面总结回顾2011年安全生产综合监管工作,安排部署2012年重点工作。
会议指出,“十一五”期间,在交通运输营运里程、客货运量、机动车船保有量、机动车驾驶员、建筑业固定资产投资等因素大幅增长的情况下,事故总量、事故死亡人数、重大事故和反映安全生产总体水平的相对指标实现了“四个明显下降”;但总体看安全生产形势依然严峻。“十二五”综合监管的重点行业领域安全生产进入了一个新时期,呈现相关行业领域持续高速发展、城镇化加快和人口高度集中、各类机器设备更日趋大型化、各类生产工艺更日趋复杂化、社会对安全的期望值在提高、相关行业安全基础依然薄弱等新的特点,任务艰巨繁重,面临诸多新的挑战。
会议要求,在当前和今后一个时期,综合监管工作要坚决贯彻落实科学发展安全发展的总体要求,以事故多发、易发的道路交通、水上交通、建筑施工、消防等行业(领域)为重点,以有效遏制重特大事故为目标,指导督促各地和相关部门进一步落实“三个责任”、强化安全监管、深化专项整治、大力打非治违、强化基层基础,努力推进、加快实现重点行业(领域)安全生产状况的持续稳定好转。一是坚持贯彻中央精神,努力树立安全发展的科学理念。正确处理好行业发展、生产建设、经济效益与安全发展的关系,切实做到不安全不生产、不安全不运营、不安全不施工、不安全不发展。二是坚持强化“三个责任”,强化地方属地安全监管责任,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理责任,进而促进企业主体责任落实到位,努力形成齐抓共管的工作格局。三是坚持突出工作重点,努力提高综合监管工作的效能。要大力推动道路、水上交通和建筑施工等行业领域深化安全专项整治,强化长效机制建设和科技保障能力建设,研究制定修订完善重点行业领域安全生产法规规章标准,全力推进运输企业、电力、建筑施工安全生产标准化建设,深入开展平安渔业等平安创建活动,努力提高综合监管工作效能。四是坚持强化事故查处,用好用足事故调查权,严肃责任追究,充分发挥事故调查的警示教育作用,推动政府监管部门和企业加强安全生产工作。五是坚持适应新的形势,努力推动综合监管工作的创新。要通过坚持创新和探索,不断在综合监管的思路、方法、措施上有所突破,不断完善加强综合监管工作。六是坚持加强能力建设,树立“五个意识”(全局意识、学习意识、创新意识、服务意识、统筹意识),切实提高“五个能力”(监督指导能力、综合协调能力、执法监督能力、驾驭能力、创新能力),努力提高综合监管队伍的素质。