省财政厅让财政监督为全省公共财政保驾护航
为认真贯彻全国财政监督检查工作会议精神,近日,省财政召开全省财政监督检查工作会议,在客观总结“十一五”工作经验的基础上,明确提出了“十二五”时期财政监督发展的总体思路和基本要求,确保财政政策有效落实,确保财政资金安全、规范、有效运行,确保全省各级财政部门公共职能的有效发挥。
会议指出,近年来,我省各级财政部门紧紧围绕财政中心工作,更新监督理念,突出监督重点,拓宽监督思路,创新监督机制和监督方式,以重大财税政策落实为突破口,以涉及民生资金为重点,深入扎实地开展了玉树抗震救灾和恢复重建资金检查、会计信息质量检查、绩效监督和各类专项检查工作。全省各级财政部门不断加大财政监督检查的力度,充分发挥了财政监督职能作用,遏制了财政违法行为,确保了财政资金的规范、安全、有效使用,维护了正常的财政经济秩序,保证了青海经济社会的健康发展。
会议要求,“十二五”时期,财政监督要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,加强收入、支出、金融、会计、内部监督,确保财政政策有效落实和财政资金安全规范有效;坚持科学监督,依法监督,狠抓“两基”建设,不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,促进建立预算编制、执行和监督相互协调,相互制衡的新机制。坚持将财政监督贯穿于深化财税体制改革、加快公共财政体系建设的财政中心工作大局之中,贯穿于财政管理的体制、机制建设和改革的总体设计之中,贯穿于财政管理全过程之中的总体思路和基本要求。
会议强调,为更好地做好财政监督工作,进一步发挥监督职能作用,一要更新监督理念,不断推进财政监督工作科学发展。牢固树立围绕中心,服务大局,大监督、全覆盖的监督理念,把财政监督与财政日常管理有机结合起来,把事后检查与事前参与、事中监控结合起来,充分调动和发挥财政监督检查机构与财政业务部门的监督检查职能作用,增强监督效果。二要创新监督机制和监督方式,不断提高财政监督的综合效能。各级财政部门要充分利用“金财工程”基础平台,探索建立网络信息监控系统,逐步实现对重点财政资金的网上***监控,要切实加强预算执行和资金运行过程中的***监督,并进一步加大事后监督检查、验收、评价、整改力度,更有效地发挥财政监督的综合效能。三要整合监督资源,更有效地发挥财政职能。充分调动各方面的积极性,注重发挥业务部门日常监督和对财政资金分配、运行过程的***监控作用。同时,切实加强与审计、监察、税务、专员办等其他监督部门的协调配合,逐步形成内外协调配合、上下联动的多层次、全方位监督体系,更有效地发挥财政监督职能。四要突出监督重点,进一步加大专项检查力度。要紧紧围绕各级党委、政府和厅党组的中心工作,不断加大对中央扩内需促进增长政策、各项惠民政策、促进发展方式转变财税政策落实情况的监督检查;继续加大玉树抗震救灾和重建资金、省对下财政转移支付资金、保障性住房建设、教育布局调整等重大专项资金分配、使用情况的监督检查力度为促进财政改革和经济社会事业健康发展提供可靠保障。五要进一步强化内部约束机制,扎实推进财政内部监督工作。要把财政内部监督提到更高层次,纳入“一把手”工程,并形成领导班子全体成员齐抓共管,财政监督、纪检监察共同参与,其他部门全力配合的内部监督格局。同时,要进一步规范内部监督检查程序,不断提高检查质量。六要进一步加强机构建设和干部队伍建设,努力提高干部素质。尽快落实监督检查机构和人员编制,不断充实财政监督干部队伍,并确保财政监督干部队伍的基本稳定,并有针对性地加强财政监督干部培训、交流、学习和岗位练兵,不断提高财政监督干部队伍政治业务素质。