西宁市开创消防救援事业新局面为建设幸福西宁筑牢安全屏障

　　2018年，随着***机构改革方案实施，全国消防救援队伍纳入应急管理体系，西宁市消防救援支队对照国家应急救援主力军国家队的发展定位，边转制边转型边应急，扛起了消防综合救援职责。

　　作为消防救援队伍踏上新征程的开局之年，西宁市各级党委政府、行业部门全面加强社会面火灾防控工作，积极提升应急救援队伍装备建设，不断增强公众消防安全意识，为打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁提供了消防安全保障。

　　消防责任体系更加明晰

　　消防队伍转制后的西宁市消防工作局面呈现政府主导的消防工作机制不断完善行业主管部门消防监管职责全面落实两个明显的特点。

　　西宁各级党委政府将《消防安全责任制实施办法》宣贯纳入重点工作范畴，举办专题宣贯活动70余次；组织召开各类火灾防控工作部署、推进会50余次，专题发文70余份，分析研究本地区重点区域火灾隐患特点，结合煤改气农网改造等惠民工程，有效解决了部分城乡接合部、老旧小区、老三线企业生活区消防设施老旧、电气线路老化等敏感消防安全隐患问题。

　　西宁市人大常委会多次组织对区县级政府十三五消防建设规划贯彻落实情况进行实地检查，全力推动各地消防队站和市政消防基础设施建设，为全市消防事业健康发展提供有力保障。

　　西宁市政府以《西宁市十三五消防事业发展规划》为主线，分年度细化实施计划，并开展城市公共消防安全风险专项调研评估，分析研判城市发展建设中存在的风险点和隐患点，为夯实消防工作基础、提升火灾防控水平提供理论依据。

　　全市各行业系统搭建消防安全联动平台，建立消防安全信息共享、专项整治联合执法、火灾隐患通报抄告三大机制。

　　30个市级消防安全委员会成员单位重点针对高层建筑、地下商圈、大型商业综合体、涉危涉爆企业单位、物流仓储、社会福利医疗机构、博物馆及文物建筑等场所开展消防安全专项治理，累计组织行业联合检查472次，排查社会单位场所1212家，查改火灾隐患5443条，将分工落实、合力监管的工作格局常态化落实。

　　消防常识宣传进入融媒体时代

　　西宁市消防安全宣传教育网络紧跟融媒体时代发展，各级党政机关、行业部门在现有微信、微博等官方公众自媒体的基础上，融合了广播、电视、报纸等传统媒体，并在消防知识普及工作中充分利用户外楼宇电视、社会单位LED显示屏、出租车顶灯等社会媒介，将人力、内容、宣传等方面进行全面整合，实现公众消防安全教育资源通融、内容兼融、宣传互融。

　　目前，西宁市在公众消防安全宣传教育中与多家省市主流媒体建立了合作关系，定期普及消防知识，报道消防动态。整合全市影院、KTV、网吧等娱乐场所开机画面以及全市出租车、公交车车载电子屏，利用1万多块社会单位电子屏幕、12条消防宣传示范街、3处高速公路大型消防公益广告牌、两千多个高层楼宇电视等社会载体，密集播发消防公益提示，公众消防安全常识知晓率显著提升。

　　同时，加大消防宣传教育八进工作力度，针对不同群体开展针对性宣传教育。发动网格员、社区消防宣传大使、村警、驻寺干部四支力量开展进门入户宣传教育，印制6万余份消防安全提示函、警示函，在春节、元宵节等重要节点及火灾高发时段向全市民众发放，凝聚形成了消防工作、全民参与的良好氛围。

　　有效解决老大难问题

　　火灾隐患，不仅是对消防工作的挑战，也是一枚枚影响社会稳定的定时炸弹，在打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的进程中，决不允许有一丝一毫隐患存在，必须强力拆除这些潜在的定时炸弹。

　　西宁水井巷综合市场建立至今已有三十余年之久，一直是省会热闹的商业街之一，随着历史的沉淀和岁月的变迁，这个地方也逐渐成为了西宁市安全隐患存量密集的老街区。长期以来，由于其特殊的民生、经济地位，加之涉及近300家商户的整体利益，旧隐患迟迟得不到有效整改，新问题不断滋生，市场长期带病运行，一旦发生火灾极易造成重大事故。

　　2018年12月，青海省、西宁市两级政府将水井巷综合市场挂牌督办为重大火灾隐患单位，在各级规建、市场监管、消防等部门大力推动下，西宁市城中区政府重拳整治。今年4月30日，水井巷综合市场全面启动升级改造项目，这一影响公共消防安全的老大难问题将全面消除。

　　城东区中惠机电城市场内商户密集，多为耐火等级低、隔热效果差的彩钢板房，市场内没有任何消防设施，存在严重消防安全隐患。对于这一严重威胁公共社会安全的火灾隐患治理上，城东区政府旗帜鲜明、态度坚定，多次组织相关单位走访调研，会商方案。今年4月15日，城东区发布公告，要求市场管理方及700余家商户在10月中旬前搬离完毕，该市场将被拆除、永久关停。

　　消防队伍划归应急管理体系后，西宁市的社会面火灾防控工作更加趋向标本兼治。在解决消防隐患问题的同时，更加注重追根溯源，西宁消防部门深挖隐患存在的根本性原因，更多是从单位日常管理中找问题，从提升场所抗御火灾能力上想办法。西宁消防救援支队支队长徐鹏如是说。

　　从去年开始，西宁市各相关部门累计投入1421万元，对东关清真大寺、塔尔寺、湟源城隍庙等三家国家级文物保护单位户外变配电设施、室外消火栓系统、火灾自动报警系统、电气火灾监控系统进行了改造升级；督促21家大型商业综合体累计投入4271万元，有效整改了656条火灾隐患；在老旧住宅小区推广安装简易喷淋175套、独立式感烟报警装置2926个，新建市政消火栓110个(含15个消防水鹤)；为1200余栋已投入使用高层建筑编制一楼一预案，对300余处在建施工地开展现场检查，查改火灾隐患650条，拆除不合格外墙保温材料10万余平方米。

　　全力打造应急救援尖刀

　　新的历史使命赋予了消防队伍国家队主力军的定位，这就意味着消防应急救援工作要更加趋于专业化，装备和人员素质都要提升，这个提升指的是质和量都要改变。谈到灭火救援队伍建设时，西宁消防救援支队政治委员张涛这样说。

　　改革转制后，西宁市各级政府累计购置云梯消防车1辆、高层供水消防车2辆、抢险救援车5辆、化学事故抢险救援车1辆、消防救援装备器材6100余件(套)。西宁市消防培训基地建成并投入使用；城东消防二站和多巴燕尔沟消防站主体建设已经全部完成，正在进行室内装修和入住前准备工作；大通消防体能训练馆目前也已建设完成，待通过竣工验收后即可投入使用。

　　目前，西宁市消防救援队伍共组建水域、山岳、高层、地下、石油化工专业救援队各1支，地震救援轻型队、重型队各两支，投入48.42万元购置无人机及各类通讯器材，成立了应急通信保障专班，并通过开展水域、山岳、地震救援、石油化工拉动演练，磨炼队伍实战水平。(何延朝 师泽林)