海东市打响污染防治攻坚战

　　生态观察

　　海东市是我省东大门，黄河、湟水河穿境东流，肩负清水出城出省的重要职责，地位重要，使命光荣。

　　筑牢生态屏障，防污治污首当其冲。10月31日，全省污染防治攻坚战八场标志性战役工作推进会召开，11月10日，海东市污染防治攻坚战八场标志性战役工作推进会召开，安排部署海东市防污治污攻坚战，印发《海东市水污染防治工作方案的通知》《海东市土壤污染防治工作方案的通知》《海东市2018年度大气污染防治实施方案》等文件，并将任务分解至各个单位和部门。

　　时间表明确，路线图清晰，一场防污治污攻坚战在海东市铺开。

　　地处湟水河南岸的海东市平安区污水处理厂，是海东市第一座投入运行的污水处理厂，肩负着清水出城出省的重要使命。污水处理厂设计日处理生活污水2.5万吨，目前已建成日处理生活污水设施3万吨，远期规划达到5万吨污水处理规模，现每日实际进水量为1.8万吨。这个污水处理厂将县城及临空经济开发区的生活污水集中处理后达标排放，有效改善了湟水流域生态环境。

　　一

　　今年，海东市按照国家水十条和省、市《水污染防治工作方案》，对全市6条支流、3个鱼塘和2个湿地公园专项排查，地表水断面水质优良比例达到92.2%，并通过国家黑臭水体专项检查。

　　湟水河是海东市的母亲河，整治湟水河流域环境迫在眉睫。今年，海东市累计投入8000万元，拆除和清理了湟水河流域废弃房屋、工棚、彩钢房、破旧厂房、大型广告牌、墙体喷绘广告，湟水河民和桥断面Ⅳ类水质达到100%。

　　民和、互助污水处理厂尾水净化湿地项目、互助县第二污水处理厂、乐都工业园绿色产业园工业污水处理设施相继建成，全市11个水质自动监测站实现了黄河、湟水河、大通河水质实时监控。

　　走进湟水河南岸的平安区污水处理厂，污水进口处，水质浑浊并伴有刺鼻的气味，经过生物反应池、二沉池等一系列处理，污水处理厂出水口水质清澈，达到污水排水一级标准，处理后的污水直接进入湟水河。

　　平安区污水处理厂目前已建成日处理生活污水设施3万吨，远期规划达到5万吨污水处理规模，现每日实际进水量为1.8万吨，污水处理工艺采用AAO生物脱氮除磷，出水水质达到《城镇污水厂污染物排放标准》中的一级A标准。

　　为了不影响空气质量，平安区污水处理厂处理污水时率先使用了生物反应池全封闭装置，并在反应池上方种满了花花草草。反应池全封闭，不仅防治恶臭的挥发，还能在冬季时提高反应池的运行效率。平安区城市建设规划局项目办主任郑刚解释道。

　　平安区污水处理厂污水进水口和出水口各有一栋黄色的小房子，房门紧锁，即使是污水处理厂的工作人员也进不了这两栋小房子，小房子的钥匙在环保检测第三方手中，第三方每日不定时会对污水处理厂水质自动取样，将数据传输到青海省生态环境厅和国家生态环境部。

　　据了解，下一步，海东市将推进黑臭水体治理，其目标是今年底完成乐都、平安建成区黑臭水体排查整治，明年拓展到民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县，2020年覆盖到辖区内小河、小沟、公园和死水。

　　二

　　海东市是我省农业大区，农业区域广、农村人多，农业农村污染防治任重道远。目前，海东市农业禁养区内部分养殖场未关停，农村环境综合整治长效机制尚未形成，519个行政村未进行环境综合整治，已完成整治的村庄有反弹现象，全市80%的乡镇没有垃圾填埋场，已建成的部分垃圾填埋场运行管理困难，化隆、循化县还未完成2017年农村环境综合整治项目中的垃圾高温热解项目。

　　因此，海东市再安排部署，实施2018年农村环境综合整治项目，年底前完成253个行政村的环境综合整治，明年完成260个行政村环境综合整治， 2020年完成剩余259个行政村环境综合整治，实现农村环境综合整治全覆盖。

　　打好农村农业面源污染防治，海东市推进禁养区内养殖场的关停清场工作，全面推进秸秆综合利用，目标到2020年秸秆综合利用率达到85%，推广测土配方施肥、化肥机械深施、水肥一体化等技术。到2020年，化肥农药使用量实现零增长，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。

　　过去，平安区三合镇骆驼堡村是远近闻名的养殖大村，也是臭名昭著的村子。臭从何来，来自于村里的养殖企业。骆驼堡村紧邻祁家川河，上一任村支部书记，为了村子的发展，招商引资，村里引进了8家企业，企业都是养猪、养牛、养羊、养鸡等产业，还有屠宰场，这些产业虽然让村民增收，却也让村民吃尽了苦头。

　　新任村支部书记祝寿年无奈地说：村子的硬化路从没干净过，村子到处都是牲畜粪便的味道，更有甚者，屠宰场宰杀牲畜后将牲畜下水倒在路边，每年一到夏天，苍蝇满天飞。

　　记者发现，养鸡场距离祁家川河不足百米，祁家川河下游紧邻骆驼堡村的张其寨村村民也是吃尽了苦头。张其寨村村民经常说，我们村的养鸡场将死了的鸡直接扔进祁家川河，顺流而下到了他们村子，让我们管管养鸡场。说起这些祝寿年很无奈。

　　去年，中央环保督察加上今年海东市农业农村环境污染综合整治，如今，骆驼堡村的8家大型企业已经全部关停，骆驼堡村恢复了昔日干净整洁的村容村貌。

　　三

　　今年，海东市按照《海东市2018年度大气染防治实施方案》，以扬尘污染综合治理为重点，不断强化抑尘、减煤、控车、治企、增绿措施，持续改善环境空气质量。

　　全市317家建筑工地开展了绿色文明工地建设，城市建成区道路机械化清扫率达到79%，完成燃煤锅炉淘汰改造任务80蒸吨，淘汰老旧车482辆，全市59家重点监管企业污染物达标排放达到95%以上，全市20家重点污染源工业企业安装在线污染源自动监控设施，28家工业企业安装视频在线监控设施，1至10月份，全市平均空气优良率为86.4%，同比上升6.7个百分点。

　　目前而言，海东市大气污染治理上依然存在不少问题，各县区煤炭市场建设不规范，多数煤场堆场不硬化，无车辆冲洗平台，煤炭质量抽检频次低等问题依然存在；今年还有37蒸吨煤改气任务未完成；建筑施工场地和自然裸露地点多面广，裸露地未覆盖、道路未硬化、无防尘冲洗措施；小型散乱污企业排查整治，屡禁不止特别是县城周边和小集镇散乱污企业较多。

　　防污治污攻坚战八项战役工作会的推进，海东市打响了新一轮的蓝天保卫战。

　　海东市因地制宜，一手抓新污染控制，一手抓老污染治理，调整优化产业结构，今年底完成散乱污企业摸底调查，明年基本完成散乱污企业综合整治，2020年全面完成整治。

　　推动能源结构优化，推进清洁取暖， 2020年9月底前，各县区城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到国家量化指标要求，实施煤炭消费总量控制，到2020年煤炭消费总量比2017年下降5%，淘汰天然气覆盖范围内燃煤小锅炉。

　　此外，推广使用新能源汽车，到2020年，新增及更新的公交车中新能源车占比不低于45%，淘汰老旧车辆，强化油品质量管理，明年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油。

　　自上而下，防污治污攻坚战强势推进，天蓝水清农村美正逐步成为现实。(张多钧)

　　生态论坛

　　亮剑污染源

　　11月10日，海东市召开污染防治攻坚战八场标志性战役工作推进会，再次全面安排部署防污治污攻坚战，印发相关文件，落实具体举措,亮剑污染源，坚决打赢防污治污攻坚战。

　　海东是我省东大门，黄河、湟水河两条母亲河穿境而过，肩负着清水出城出省的重要职责.海东还是我省最大农业区，农村多、农民多、农业面积大，农村农业污染形势严峻，大气污染也不容忽视。

　　因时而动，因时而为, 亮剑污染源，是海东市全面贯彻落实四个扎扎实实的重大要求和省委一优两高战略部署具体实践。

　　全面打赢防污治污攻坚战，认识上要提升。海东市打响防污治污攻坚战，在于更深层面践行青海最大的价值在生态、青海最大的责任是生态、青海最大的潜力也是生态理念，要深入学习全国生态环境保护大会、省委十三届四次全会精神，提高政治站位，主动进位，扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，全力打好污染防治攻坚战八场标志性战役。

　　全面打赢防污治污攻坚战，任务上要细化。从市、县区、乡镇，把压力传导到县乡,把责任压实到基层，各单位部门只有量化目标指标、明确时间任务、提出工作举措，制定时间表和施工图，强化目标指标分解，梳理制定问题清单和责任清单，围绕四个奔着去抓落实全攻坚，才能全面打赢防污治污攻坚战。

　　全面打赢防污治污攻坚战，责任上要压实。要严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，注重统筹协调、解决问题、推动落实，要把打好污染防治攻坚战纳入各级党委政府重要议事日程，加强督促检查、严格目标考核、兑现奖罚措施，紧盯目标任务、聚焦关键问题、强化措施落实，以更严的手段、更实的举措，确保按时间节点完成攻坚任务。

　　此外，还要把当前打好污染防治攻坚战与全面推动一优两高战略部署紧密结合起来、与中央环保督察问题整改紧密结合起来，紧紧抓住生态文明建设关键期攻坚期窗口期重要机遇，努力描绘出海东市天蓝水清农村美的生态画卷。(张多钧)