玉树州治多民政为民惠民生暖民心

　　玉树藏族自治州治多县地处青藏高原腹地，土地总面积8.06万平方公里，素有长江之源、动物王国、中华水塔之美誉。

　　近年来，在省委、省政府正确领导和民政部的精心指导下，治多县民政部门围绕构建民生之政，坚持抓项目、促发展、惠民生、增幸福，用新思维摸索一条可推广、可持续的民政公共服务设施建设的经验模式。

　　激活的是发展因子，构筑的是社会体系，百姓感受的是和谐幸福。

　　项目发力，迈出强劲动力

　　党的十九大报告提出积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展的要求，为老龄事业和产业发展描绘了一幅宏伟蓝图。

　　敢于试水的治多政府敏锐感觉，这是一次机遇，一次提升民政公共服务设施建设的良好机遇，更是治多民政事业大发展、大提升的机遇。

　　喊破嗓子不如做到实处，解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让民政项目持续发力，才能促进社会的和谐发展。为此，治多县政府相关部门率先而为、群策群力，及时会商、科学决策，秉承抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展的理念，充分发挥主观能动性，广泛整合全社会资源，切实履行职能，为更好地解决民生这一最大社会问题，致力于最短时间内帮助最需要帮助的人，让老百姓看到民政项目的建设，努力让老百姓参与并享受到建设的成果，提升其幸福指数。

　　从玉树市到治多县，海拔渐次升高，近200公里的路程，一路美景尽收眼底。草原辽阔，白云低垂，成群的牦牛、山羊悠然自得于天地间，在蓝天白云的映衬下，它们也成了夏日草原最美丽的风景。道路两侧，不时可见玉树灾后重建的新村落，还有游玩的人扎在草原上的顶顶帐篷，与远处的经幡交相辉映，像是诉说着这片土地的安逸祥和。

　　还未走进治多县幸福敬老院大门，悦耳的音乐从院子里传出来。缓步走进去，一些老人们正围成一圈在室外广场上跳着欢乐的锅庄，明媚的阳光下，显得格外有精气神儿，瞬间，让人觉得温暖又欢乐。

　　68岁的博加就是其中的一位，每天早上八点半和傍晚六点的锅庄时间，她一定不会失约，在她看来，每天跳舞的时间都是老朋友们相约的美好时光，她喜欢这样的日子，所以从未间断过。

　　我们的敬老院好啊，让我们衣食无忧。每天早晚都可以跳跳舞，心里高兴啊刚跳完锅庄的博加老人笑容满面地告诉记者。

　　敬老院院长德高介绍，治多县幸福敬老院有186位老人，每天大概有三四十位老人都会聚在一起跳锅庄。

　　我们的幸福敬老院有五保老人，也有建档立卡兜底户和残疾老人。没来这里之前，他们的生活条件都比较差，现在有这么一个地方，能让这些老人住得好、吃得好一些，这也是我们最大的心愿。德高说。

　　记者随工作人员走进敬老院里的综合楼，第一感觉是有点意外，没想到在海拔如此高、如此偏远的地方，一个民族特色的现代化敬老院呈现在了眼前医务室、餐厅、***室、聊天室、爱心超市和老年书屋，院内还设有一处转经堂。

　　据了解，幸福敬老院2016年10月投入使用，建筑面积7848平方米，总投资2400万元，共设置床位186张。德高介绍，目前敬老院已全部住满，其中：五保老人60人，建档立卡兜底户和残疾人家庭126人。治多县财政为每人供每月补助生活费450元，共计115万元纳入财政预算，同时为敬老院五保老人无偿提供冬装、夏装等用品，解决了五保老人的生活问题，使五保老人真正地感受到了党的温暖、政府的关爱。

　　敬老院院内还有医务室，聘请专业医务人员开展诊疗，保证老人小病不出敬老院医务室，配有专门药房，常年有慢性病的老人，为他们建立档案，每天督促其服药。并与县医院签订一站式医疗服务协议，为老人提供先住院后结算的及时高效的医疗服务。

　　而今，治多县把基础设施建设作为提高敬老院建设水平的突破口，结合治多县实际，提出了整合资源、区域建设、因地制宜、统筹运作的建设方案，建设了感恩敬老院、和谐敬老院、幸福敬老院、长寿敬老院和立新乡敬老院。5所敬老院总投资5200万元，总建筑面积18500平方米。现已成为治多县社会福利事业的标志性建筑，不仅满足了全县五保对象的物质文化生活需求，而且为全县民生工程增添了一道亮丽的风景线，为提高农村五保供养水平奠定了坚实的基础。

　　创新举措，聚集发展力量

　　民政的发展在基层。随着民政事业的稳步推进，治多县没有小进即满，而是积极培育县级民政公共服务设施建设的典型。他们坚持方法引路，左右协同、上下联动、多措并举，收获了事半功倍的效益

　　而今，在注重民政公共服务设施硬件基础上，治多县正延伸服务，推动转型升级，在内涵上加以拓展，在改善服务条件的基础上，向注重人的精神、医疗、文化发展的需求上迈进，群众的满意度和幸福感显著提升。

　　始终践行为民宗旨服务项目。治多县按照省州民政部门要求,从2017年在五乡一镇建立了民政办公室,指定专职工作人员,制定一门受理,协同办理工作机制。县民政局派社会救助工作人员在县行政服务大厅开展了民政窗口服务,方便了群众办事。全县社会救助实现了全部信息录入和动态管理,全面开展了救急难社会救助主动发现联系制度。全面提升了社会救助服务能力,推进了社会救助工作规范化操作和科学化管理。

　　加强医疗救助与基本医疗和商业保险的配套衔接,不断完善医疗救助政策,全面完成了医疗救助一站式信息化即时结算平台建设,全面推开重特大疾病救助工作,重特大疾病救助率达100%,支出型贫困户医疗报销达100%,完成全县民政救助对象参合金242万元,参合率达100%,由县民政局实施代缴。

　　认真开展特困供养工作,治多县在全省率先实现了特困供养全集中的目标,并建立了治多县精准扶贫兜底性供养所,126人兜底性贫困户等纳入了供养范围，全年财政安排388万特困供养生活补助资金,招聘了40名护理人员,落实了10万元工作经费。同时开展了农村低保与扶贫开发有效衔接,及时退出建档立卡贫困户脱贫1539人的低保资金,接受群众监督,真正做到了把低保政策落实到贫困户、困难户的手中。

　　全力推进，收获累累硕果

　　抓项目、促发展、惠民生、增幸福。随着一个个公共项目拔地而起，一个个惠民工程温暖呈现，治多民政工作走向了社会建设与管理的中心舞台，公共服务更让群众的满意度和幸福感显著提升。

　　几年来，治多县新建和改扩建的一批民政公共服务设施，基本涵盖了民政工作各个业务领域。服务对象也从困难群体、特殊群体、优抚群体逐步扩展到有需求的社会大众。

　　2017年，投资修建了治多县未成年人保护中心、救灾物资储备库、城北日间照料心和流浪乞讨救助站维修改造等项目；

　　进一步加大流浪乞讨救助工作力度,将流浪乞讨人员录入到全省系统当中,使用救助资金31万元,救助人数达261人次;

　　加强社会组织的监管制度,新成立20个村级扶贫互助协会,举办了两期社会组织培训,进一步规范了社会组织工作;

　　加大优抚安置工作,年初对从1978年至1994年符合政府工作安置条件的退役人员全方位、无死角调查摸底,落实了退役士兵一次性安置费和家庭优待金等优抚政策

　　治多县根据当地实际情况，从项目发力，让百姓共享幸福成果。十三五时期的治多县民政公共服务设施建设，还将围绕社区平台工程、养老服务工程、福利事务工程、优抚安置工程、防灾减灾工程和民政信息工程等方面展开。(宋翠茹 陆广涛)