西宁市丰富菜篮子打造菜园子

　　暮春时节，天气晴和，从大通回族土族自治县县城桥头镇沿双新公路一路向北，绵延数十公里长的蔬菜生产带上栋栋温室大棚成排连片，颇为壮观，成为春日阳光下一道独特的风景线。为把大通县建成西宁市重要的绿色农畜产品生产加工和供给基地，近年来，大通利用区位优势，以设施农业为抓手，打造现代、高效、集约、规模的现代农业，菜篮子产品供给保障能力显著增强。

　　走进位于塔尔镇凉州庄村的大通现代农业展示基地，工厂化蔬菜育苗温室内，各种精细蔬菜秧苗整齐排列。基地除去春秋两季为设施温棚提供精细蔬菜种苗外，还为夏季露地蔬菜提供一茬种苗。大通农牧和扶贫开发局局长赵常胜告诉我们，过去菜农大都是自己育苗，成活率低，还容易发生病虫害。随着设施规模的不断扩大，走工厂化育苗的路子，成为设施栽培发展的必然趋势。育苗单株成本是6毛钱，为鼓励农民发展设施蔬菜，政府补贴3毛5，农户只需要出2毛5。除去为农户提供最优质的种苗，基地还提供信息和新技术的引进支持，极大地提高了农户种植设施蔬菜的积极性。现在，大通设施农业的集中规模化程度已经达到全省最高。2013年大通县日光温室规模达到2.6万栋，设施蔬菜生产面积达到2.6万亩，产量达到11万吨。全县共建成17个设施农业园区。

　　说起政府对种菜的补贴，大通新庄镇新庄村菜农马成才感慨颇深，正在大棚里忙活的他告诉我们，他有两个大棚，建大棚时每个大棚政府补贴了3万多元，自己只出了7千元。除了建棚的补贴，政府也补贴了大部分种苗的钱，为他们减轻了极大的负担。大棚里每年出两茬黄瓜和两茬油菜，一茬有5千多公斤，卖得好的话，有一万元左右的收入，真的很感谢政府。

　　大通蔬菜推广技术中心副主任张广生告诉记者，新庄镇千亩绿色黄瓜生产基地，是大通县积极发展一村一品产业的典范。政府给予资金扶持的同时，还将科普培训和新技术搬到田间地头，帮助群众增收致富，助推了基地的发展壮大。

　　现在，大通县已成为西宁市重要的菜篮子蔬菜生产基地，在大通设施农业的蓬勃发展中，显示了西宁作为省会城市的辐射带动示范作用。在这种辐射带动下，湟源县、湟中县的蔬菜产业也得到了快速发展。据了解，2013年，湟源县全县蔬菜种植面积4.7万亩，蔬菜总产量10.8万吨，以胡萝卜、青蒜苗、包心菜、章丘大葱等具有地域特色的露地蔬菜生产基地逐步走向规模化、标准化、产业化发展，效益凸现。湟中县在蔬菜面积稳中有增的基础上，努力促进蔬菜生产的区域化、特色化、规模化、产业化发展，到去年年底，全县蔬菜种植总面积达13.1万亩，总产达32.1万吨。全县共建成规模百栋以上设施农业基地28个，建立面积百亩以上的集中连片露地蔬菜生产基地56个。供应当地及西宁市场商品蔬菜26.96万吨，占全市地产菜销量的41.5%。

　　省农牧厅经作处处长王会林介绍，去年以来，根据全省菜篮子建设调研座谈会和菜篮子工程建设工作会议安排部署，西宁市委、市政府高度重视，在深入分析和研究菜篮子生产、流通、供给和监管等方面的情况和问题后，对菜篮子布局上进行调整，政策上完善扶持，资金上加大了整合力度，在有限的耕地资源条件下，着力打造菜园子，丰富菜篮子，高标准日光节能温室的规模化程度和设施化程度达到了较高的水平。

　　在西宁城北区泰盛农业科技有限公司设施农业示范园，150栋标准蔬菜大棚排列整齐。负责人李生龙说，这些大棚是去年4月开工，10月投产，政府按项目支持，每个大棚补贴3万多元，现在水、电、路全部到位，已经出了两茬叶类菜，第三茬菜也长势良好。一个棚一茬出4000斤蔬菜，一年下来净收入有两三万元。园区对农户采取反租倒包，分期分批收取租金，基地把技术人员请到大棚，手把手培训和指导，调动了农户的积极性。今年园区还要再建50栋大棚，8月份投产。记者从西宁市农牧与扶贫开发局了解到，在因城市建设，耕地减少的情况下，西宁城北区去冬今春完成蔬菜种植面积4780亩，产量8522吨，2014年计划蔬菜种植面积8000亩(含复种)，产量达到1.76万吨。

　　西宁市农牧和扶贫开发局局长王卫华告诉记者，西宁市委、市政府把菜篮子工程建设当成头号民生工程，重视程度前所未有，制定了《西宁市菜篮子工程提质增效2013-2015行动方案》和《西宁市2013年菜篮子建设及保供稳价工作方案》，从规划保护、加大投入、飞地建设、市场培育、市场监管、销售补贴等方面，提出了20条具体措施。财政以每年30%的增幅加大对菜篮子工程建设的支持和投入，2013年全年累计投入生产建设性资金2.56亿元，各类平抑物价补贴资金3500多万元，通过采取直接补贴和以奖代补等方式,积极组织肉菜调运、储备和供应工作。在丰富市民菜篮子市场的同时，对平抑蔬菜价格也产生了积极作用。蔬菜播种面积稳定在了32万亩以上，占全省总播种面积的42.7%，2013年蔬菜总产量达到76.1万吨，占全省的48%；设施农业方面，建成规模蔬菜基地324个，各类温棚5.34万栋，其中冬暖式温室1.4万栋，规模和总量为全省第一。蔬菜平均自给率从十一五末的45%提高到目前的54%，其中淡季自给率从十一五末的不足20%提高到27.5%。飞地蔬菜基地建设也取得进展，密切了和四川德阳在蔬菜等农产品的产销合作关系，已经落实并建设设施蔬菜专供生产基地5000亩，签订蔬菜购销协议1.66万吨，产品4月陆续上市。两地计划于4月下旬举办第六届农畜产品产销合作洽谈会，进一步做好蔬菜等农产品的产销对接工作。为了平抑物价，西宁市还在大百、华联等大型超市设立平价蔬菜供应专区，每天安排不少于20个品种的大众菜按低于市场价15%销售。今年元月15日以来，由市政府组织，市农商公司负责10辆蔬菜直销车，5辆牛羊肉直销车到20个社区进行平价销售，深受市民欢迎。产、供能力的提高，促进了菜篮子产品有效供给。

　　据了解，按照省委提出的保障供给，提供休闲的发展定位和西宁市委提出的围绕城市、服务城市、发展农业、富裕农民的总体要求，下一步西宁市将按照四川一线和一带三区的发展格局，建成高效稳定的种养基地，努力把西宁市建成全省居民菜篮子保障供应基地、农畜产品加工贸易集散基地。蔬菜生产以增量提质、主攻冬春季生产为主，积极发展高原露地蔬菜，进一步强化设施蔬菜冬春季生产。(作者:子娟)

　　相关链接

　　近年西宁菜篮子发展轨迹

　　● 2009年，市级财政安排专项资金6500万元，用于设施农业，年均增长30%；三县和城北区建立了1060万的政府信用担保平台，协调金融机构贷款1亿元，形成了以政府投入为导向，各类资金整合使用，社会力量积极投资的多元化农业投入机制。截止到2009年底，在政府的扶持下，全市已建成日光节能温室3.2万栋，设施农业面积达到3.3万亩，生产蔬菜10.8万吨，占全市蔬菜总产量的18%，设施蔬菜产业用全市12%的耕地面积创造了35%的农业产值，温室蔬菜产值达到2.43亿元，成为西宁市农业中仅次于粮油和畜牧业的第三大产业。

　　● 2010年，新建日光节能温室6000栋，蔬菜产量达到***万吨，市场淡、旺季蔬菜供应自给率提高到35%和60%。加大规模养殖基地建设力度，新建牲畜暖棚4000栋，奶源、肉牛(羊)、生猪规模养殖基地各10个，禽类养殖基地5个。2010年开始集中规模建设设施温棚和畜棚，建立农畜产品常年供给核心保障生产基地，配套建设冷藏保鲜设施，保障菜篮子产品的生产和流通。

　　● 2011年菜篮子工程建设实施方案，确定蔬菜生产面积达到29万亩，生产自给率达到50%，肉、奶、蛋市场占有率分别达到55%、65%、35%以上；完成青藏高原农副产品集散中心的建设并投入运营，建设改造3个县城农副产品批发市场，建设12个标准化农贸市场，建设7个蔬菜配送中心，300个社区直销菜店；新建直销放心肉店50个，新增早市4个等。

　　● 2012年，按照率先在全省建设现代农业示范中心的目标，全面加快农业产业园区建设，推进都市休闲观光农业发展步伐。加强蔬菜、畜产品生产，提高农畜产品的商品率和自给率，特色种植比例保持在75%以上。加快新型设施农业建设步伐，新(扩)建蔬菜保鲜库5座，提高菜篮子产品储存调剂能力。新建、改造、提升一批冬暖式温室、大棚和畜棚，建设一批奶源、牛羊肉、生猪和禽类基地(小区)，新建社区直销菜点50个。 (王珏)