阜新工商倾心扶持2268名个体户转型升级为私营老板

　　近日，阜新新邱意发熟食加工厂厂长程德武，手里捧着刚刚从工商部门领取的私营企业营业执照，高兴地说“这回可以扩大生产经营规模大干一场了”，这是辽宁省阜新市工商局积极扶持引导个体工商户做强做大，实施“转型升级”工程的又一成果。据统计，仅今年前五个月，阜新市局就鼓励引导153名个体工商户成功转型为私营企业，自2011年以来，全市已有2268名个体户“漂亮转身”成为私营“老板”。
　　阜新市清河门龙江食品饮料厂是当地具有一定规模的企业，产品销路一直不错，销售额每年都在1500万元以上，但过去由于登记注册性质是个体工商户，要扩大生产能力或增加产品种类，从银行贷款5万元都很不容易。今年年初，转型升级为独资企业后，这家企业很快就从银行贷款150万元，新上了一条肉串生产线，扩大了生产规模和经济总量。
　　地处辽宁省西部的阜新市是一座能源城市。多年来，因受煤炭资源枯竭的影响，地区经济发展总量不足，企业规模小，产业结构单一，严重制约着阜新市经济社会发展。市工商局党组一班人深刻认识到鼓励、扶持个体工商户做强做大是增强市场竞争力，抵御市场风险，涵养税源，增加税收，壮大民营经济，创建全国资源型经济转型“示范市”的有效途径。为此，市工商局组织业务科室及各县区局，到省内沈阳、大连、营口等经济比较发达地区参观考察个体户做强做大“转型升级”经验，并代政府起草了《关于鼓励引导个体工商户做强做大工作实施方案》。制定出台了包括下放登记注册权、允许个体工商户转型升级为私营企业保留原有名称字号、免收登记注册费和工本费等“八项优惠政策”。该《方案》得到了市委、市政府的高度重视，市政府以文件形式下发到各县区政府及税务、劳动等有关部门，从而全市掀起了个体工商户做强做大转型升级的高潮。
　　全系统工商干部在深入企业，深入社区，深入村屯，走访调查，细致摸底的基础上，建立了“按权限分级登记”与“就近登记”相结合的“双轨迹”登记模式，减少申办环节，简化申办手续，向个体经营者宣传讲解“转型升级”的意义、目的，鼓励个体工商户优化市场主体结构，扩大生产经营规模，拓展生存发展空间，向集约化、合作化、品牌化方向发展。
　　海州区工商局把市政府鼓励个体工商户做强做大的实施意见，编印成“温馨指南”8000余份，送到全区个体工商户手中。阜新蒙古族自治县工商局为个体户转型开辟了“专门窗口”，对材料齐全，符合国家法律法规规定的，审核后当场核发执照。同时，联合经贸、社区召开宣讲会，解读“转型升级”原则、条件及申办流程。彰武县工商局在所辖八个分局设立了“绿色通道”，采取“帮助办理”和“***服务”等便民措施。“味美香”是彰武县经营规模较大的一家个体酒店，彰武镇工商分局局长赵海亲自带领工商人员多次主动***，宣传政策，讲明转企对企业发展的益处，耐心解答业主提出的问题，使企业消除了疑虑，分局指派专人全程帮办，直至核发营业执照。