海南州兴海县中铁乡隆务龙村三年打赢党组织建设翻身仗

　　兴海县中铁乡隆务龙村曾是当地远近闻名的后进村，自基层组织建设年活动开展以来，乡党委针对村班子不健全、队伍人心渙散、生产发展滞后、矛盾纠纷突出等问题，集中开展整顿转化工作，着力解决班子软、队伍散、发展弱、工作乱四大难题，用三年时间，打赢了一场后进变先进、短板成样板的翻身仗。

　　一是着力***班子软的难题，强化村级班子建设。针对村内矛盾纠纷多、家族势力干扰大，没人愿意当村干部，人心不稳、不思发展、干劲不足的问题，县乡工作组在2011年村级换届选举中多次召开群众党员大会、村民座谈会，挨家挨户开展走访，对征求到的56条涉及村班子建设、生产发展和民主管理等方面的意见建议，认真分析，逐一解决，并通过民主选举，选出了素质高、能力强、群众拥护的村党支部书记。同时，建立健全村两委班子成员教育培训、激励保障、管理监督等机制，强化村干部请销假、集中办公等日常管理，全面推行三议一表决制度，做到村务决策程序规范化、实施公开化，使村务工作逐渐步入正轨。

　　二是着力***队伍散的难题，增强干事创业活力。针对部分村干部和党员责任意识不强、工作作风不实、履职尽责不够以及无活动场地等问题，村党支部紧扣五个好党组织创建目标，从基础工作做起，建立起村干部工作目标责任、公开承诺、责任追究、群众评议等抓落实制度，形成了责任明确、狠抓落实的良好氛围。三年来，村两委班子带领党员积极为群众办实事、办好事，通过党员带头自筹、部门争取等方式，筹措资金新建了多功能一体的村综合办公服务中心；实行一对一、多对一帮扶措施，每名党员联系一名贫困户、残疾人、孤寡老人，切实解决群众实际困难；严把党员入口关，从致富能手、青年农牧民、妇女中发展党员9名，打破了连续三年未发展党员的僵局；以设岗定责为核心环节，重点抓网格化管理，实现一网多络、一格多元的网格化管理新模式，保证在职党员有岗有责，切实提高了村党支部、党员参与村务管理和服务群众的能力。

　　三是着力***发展弱的难题，提高生产生活水平。针对山大沟深、交通不便、信息闭塞、产业单一、发展滞后的村情现状，村两委班子充分借助畜牧业、虫草资源禀赋及开发潜力，理清发展思路，明确三年发展规划，积极引导群众转变发展方式，有序组织村民合理釆挖虫草，增加群众收入，均衡利益分配，减少矛盾冲突；依托天然草场优势，以联户形式建立生态畜牧业专业合作社，组建了牛羊养殖、乳制品生产、牛羊肉直销、藏族服饰加工、汽配修理等生产发展小组，积极引导群众开拓巿场，实行农畜产品生产、服务和销售一条龙经营模式，实现了小生产与大巿场的对接，连续两年实现净利润105万元，户均分红6000元；大力转移富裕劳动力，鼓励外出务工创业，先后有28户牧民群众从事运输、住宿、餐饮、医护服务，增收明显。截至目前，该村群众人均收入达到5367.34元，成为中铁乡人均收入最高的一个村。

　　四、着力***工作乱的难题，构建和谐稳定环境。针对村里人口、牲畜、草场、耕地等基数不清、管理混乱，以及群众法制观念淡薄，草场纠纷、打架斗殴、信访案件高发的问题，乡村两级组织率先建立起动态管理的户籍登记、人员流动、草场流转、生活保障、住房建设、扶贫开发等方面相关情况的综合家庭台账，台账建立后，由于人口底数清、各类数据明、群众认可肯定，群众甚至不出门、打打电话就可以享受到办理低保、医保、养老及各种补助金发放、住房建设等多方面的便捷服务，有效解决了群众因山大沟深、居住分散、路途遥远而办事不便的难事，干群关系变得和谐融洽。在此基础上，村两委班子大力开展平安创建、民族团结进步创建等活动，动员老党员、老干部、有威望的老人和民主人士，积极参与调处矛盾、化解纠纷工作，三年来共解决矛盾纠纷60起，信访积案23起，消除了部落间的隔阂，减少了邻里间的不和谐因素，实现了是非村向和谐村跨越、上访村向发展村迈进的转变。

　　(海南州政府)