西宁市城东区建立八个机制提升社会救助水平

　　近年来，西宁市城东区紧紧围绕生活、就学、就业、就医、住房等方面大力实施民生工程，形成了多层次、全覆盖的城乡低保救助体系，着力为困难群体撑起一片艳阳天。

　　一是建立爱心救助机制。每年元旦、春节、开斋节等重要节日来临之际，积极筹集资金开展爱心送温暖慰问活动，近三年来累计救助慰问困难群众3450余人(次)，发放慰问金220.5万元。针对部分重点项目拆迁群众生产、生活遇到不同程度困难和问题的实际情况，及时组织企事业单位建设单位、网吧经营者和机关干部职工慷慨解囊，捐助爱心救助款300余万元，帮助解决被拆迁困难群众，尤其是低保户、残疾人家庭、重病患者家庭生活困难，确保每一户被拆迁家庭不因拆迁而致贫返贫。

　　二是建立助学扶困机制。大力实施教育救助，通过减、免、帮给予救助，保障每个低保家庭子女顺利入学。制定实施了《城东区贫困大学生教育救助实施办法》，每年为低保家庭子女进行高等教育救助，有效保证了低保困难家庭子女顺利就学。近年来累计救助327人(次)，发放救助资金76.7万元。

　　三是建立城乡医疗救助机制。成立了城镇医疗救助审核领导小组，制定了医疗救助工作方案，实施分类施救，将资助参保、门诊救助、按规定比例报销住院费救助、慢性病救助纳入医疗救助范围。开展了医疗救助一站式服务，有效缓解了困难低保家庭看病难、看病贵的问题。今年共为10.28万城乡低保对象发放医疗门诊救助费148.1万元，为1276名住院治疗的城乡低保对象报销医疗救助资金313万元。

　　四是建立住房救助机制。自2005年低保家庭住房救助机制建立以来，购买经济房55套，分配给辖区低保户中的鳏、寡、孤、残等生活困难的无房家庭居住，为全区192户低保家庭分配了廉租住房。对其他无房、租房的低保户家庭，积极实施廉租住房补贴救助制度，近三年来累计发放廉租住房补助资金1143万元。

　　五是建立冬季取暖救助机制。按照城市三无家庭每户800元、一般低保家庭每户550元、农村低保家庭每户400元的取暖补助标准以及物价补贴标准核发冬季取暖补助金和物价补贴。今年共为4906户城乡低保家庭发放冬季取暖补助金和一次性临时物价补贴380.1万元。

　　六是建立临时救助和重度残疾人救助机制。积极实施临时救助与重度残疾人生活补贴机制，对因患重大疾病或发生突发性重大灾害造成家庭陷入困境的低保特困户、低保边缘户实施临时救助，对残疾等级二级以上残疾人实施了城乡重度残疾人生活补贴发放机制。今年累计救助621余人(次)，发放临时救助与重度残疾人生活补贴资金115万元。

　　七是建立城市低保与就业联动机制。成立了城镇居民最低生活保障与促进就业联动机制工作领导小组，明确了民政、劳动保障、就业和镇、社区公共服务中心的工作职责。通过建立健全联动机制，加强就业技能培训、职业指导、职业介绍，实现劳动自救，解决基本生活保障问题。

　　八是建立志愿服务机制。组织开展低保志愿服务活动，动员低保对象参与社会治安巡逻、防火防盗，协助社区清扫和铲除城市牛皮癣，帮助三无病残人员洗缝浆补、打扫卫生。同时，组织社区志愿者对低保困难家庭给予特殊关爱，亲情陪伴，改善社区人际关系，促进社区和谐。

　　(西宁市政府)