海南州草原防火工作开展情况存在问题及对策建议

　　一、工作开展情况。年初以来，海南州全面落实责任制，积极排查消除火灾安全隐患，强化防火安全知识教育，草原防火形势总体平稳，各地草原防火工作呈现六到位特点。一是领导重视到位。州、县草原防火部门进一步明确职责任务，州、县、乡、村、社、户层层签订责任书，细化责任，强化措施，狠抓落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是制度落实到位。针对当前草原防火形势和薄弱环节，进一步充实完善并严格落实防火值班制度、火灾报告制度、防火设备管理制度、草原火灾档案管理制度，严格执行24小时值班，每日零报告制度，州级防火办每天向各县通报当日草原火险等级预报信息，有效提高了预警信息处置能力。三是宣传到位。结合政策宣讲、消防宣传、法律宣传等活动，州、县两级草原防火部门组织人员深入街道、社区、学校，采取张贴标语，展板展示等形式加强草原宣传，州草原站还委托共和县铁盖乡吾雷村流动放映员徐国强夫妻在进村入社播放电影期间加映草原防火宣传片，切实增强群众草原防火意识和法制观念。进入防火期以来，全州共开展草原防火宣传活动13次，发放宣传材料10.6万余份，出动宣传车49辆(次)，张贴标语132余条，悬挂横幅58幅，展示展板30块，播放防火宣传片510场(次)。四是物资储备到位。投资240万元建成的州级草原防火物资储备库，目前已配套风力灭火器300台、野外生存装备50套、物资储备架12套、发电机2台、卫星电话2部、GPS卫星定位仪5部、防火服300套、防火车辆5辆；投资118万元建成的州级三江源草原防火物资储备库，目前已配套风力灭火器135台、三号扑火工具340把、防火服200套、物资储备架4套、帐篷10顶。同德县、兴海县也已建成三江源草原防火物资站，总投资260余万元。防火储备物质正在不断充实，使全州草原防火能力得到了进一步提高。五是火源控管到位。全州各级草原防火部门根据本地区自然条件和草原火灾易发区，划定重点防火区域，特别是对人工草地及退耕还草、围栏草场严加监控、严防死守，确保万无一失。随时巡逻检查，严格控制火源及野外用火，有效减少和预防了草原火灾的发生。六是队伍建设到位。除了州、县政府成立了防火指挥部，各乡、村、社也相应成了应急防火指挥机构和扑火队伍，充实了人员，加强了组织领导，做到了思想到位、领导到位、措施到位。目前全州共有草原防火机构47个，拥有草原防火专兼职人员862人，其中，州县52人，乡(镇)810人。

　　二、存在问题。一是全州草原面积大、分布广、地形复杂，草原工作条件艰苦等现状，草原防火队伍力量较薄弱；二是缺少工作经费，除州级和贵南县每年安排2万元工作经费外，其他各县均无专门的草原防火工作经费，草原防火基础设施建设尤其是县级草原防火物资储备库建设投资严重不足，草原防火工作开展困难；三是部分地区草原防火宣传教育力度不够、措施不硬、制度弱化，特别是对外来人员和少年儿童的宣传教育不够深入，群众草原防火意识淡薄，一旦发生火灾将容易造成大的经济损失。

　　三、对策建议。一是建议各级政府加强乡(镇)、村级扑火队伍组建，增加草原防火专项经费并将其列入财政预算。同时，加大草原防火基础设施建设，尤其是县级草原防火物资储备库建设。二是各地防火部门应加强宣传教育和管理，在做好常规工作的基础上，积极配合乡(镇)、村社干部，将牧民煨桑台纳入重点防火火源管理区，避免因煨桑而引发草原火灾。三是建议电力部门经常对跨越草原的输电线路进行检修，以免引起高压线路松弛碰撞产生火花而引起草原火灾。

　　(海南州政府)