海南州海南州2012年经济社会发展呈现四大亮点六大特色

　　2012年，面对复杂多变的经济形势，海南州认真贯彻落实科学发展观和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕两新目标和四区建设，牢牢把握主题主线和主要路径，进一步解放思想、抢抓机遇，进一步坚定信心、攻坚克难，进一步强化举措、狠抓推动，全州经济社会发展呈现稳中有进、好中见快的良好态势，呈现四大亮点、六大特色。

　　四大亮点：一是经济运行逆势上扬。据初步核算，全年实现生产总值106亿元，增长14.1%；完成全社会固定资产投资109亿元，增长30.5%，两大主要指标实现双百亿突破，经济发展效益和质量更加趋好。实现工业增加值36亿元，增长25%，实现地方一般预算收入4.37亿元，增长17%，支出达到74.35亿元。全年实现社会消费品零售总额17.24亿元，增长16.2%，消费拉动全州经济增长的动力进一步显现。二是城镇建设突飞猛进。恰卜恰城北新区重点项目建设进展顺利，基础设施建设工程全面实施；贵南、兴海旧城改造，同德、贵德新城区建设以及环湖四乡镇等重点城镇供水、供热、供电、供气、排污、道路等基础设施建设加速推进，形成了城镇化建设的新亮点。全州完成城镇基础设施投资19.37亿元，城镇化率达到38.29%，较上年提高8.22个百分点。三是金融支撑强劲有力。通过州级融资平台共为重点企业解决担保贷款和流动资金1.21亿元，促进了企业保增稳产和项目建设顺利推进；为城镇建设融资1.5亿元，有力推动了城镇化进程。全州金融机构各项存款余额突破百亿元大关，预计达到121.25亿元，增长25.5%，各项贷款余额35.03亿元，增长42.5%，表明全州经济总量和运行质量继续提高，金融支撑作用进一步增强。四是居民收入持续增加。在国家一系列支农惠农政策特别是草原生态补偿机制的强力助推和社会保障制度的巩固提升、劳务工资水平的普遍提高等因素带动下，预计农牧民人均纯收入达到6275元，增长19.8%。在增发奖励绩效工资、规范津贴补贴等因素拉动下，预计城镇居民人均可支配收入达到16523元，增长12.8%。

　　六大特色：一是注重抓农业、强基础，坚持不懈转方式。坚持以转变农牧业生产方式为主导，增投入，调结构，转机制，以五大园区建设为引领的生态农牧业发展步伐明显加快。先后组建生态畜牧业专业合作社183个，入社牧户2.3万户，入社草场1725万亩，入股牲畜250万头(只〕，进一步提高了农牧民生产经营的组织化程度。全州新建特色种植业专业村33个，扶持畜禽标准化规模养殖场(小区)35个，新建畜用暖棚3400座、日光节能温室2700座、沼气池1200座，落实农牧业重点建设项目***项，完成投资11.45亿元，农牧业基础设施条件得到持续改善。落实重点水利工程168项，完成投资5.9亿元，改善灌溉面积3.84万亩，有效解决了4.8万人、49万头(只)牲畜饮水安全问题。预计全年实现农业增加值24.8亿元，增长5.4%。二是注重抓工业、增后劲，加大力度调结构。扎实开展帮企业、稳增长、调结构活动，全面加强协调服务，强化生产要素保障，推动工业转型升级，年内实施工业项目85个，完成投资18.8亿元。积极推进四大工业园区建设，着力提高园区水电路等基础设施配套水平，目前已有25家企业入驻恰卜恰绿色产业发展区，10家企业入驻贵德文旅商贸产品加工园。为青海湖药业等5家企业供应土地310亩，目前已筹措3300多万元资金开展土地征用、房屋拆迁等工作，为企业拓展发展空间提供了重大政策支持。同时，加大企业技术改造升级，先后争取国家和省上扶持资金2673万元，为进一步提升工业经济发展能力奠定了坚实基础。三是注重抓项目、争投资，多措并举保增长。深入开展项目建设年活动，紧紧抓住中央支持藏区经济社会发展及对口支援等政策机遇，加大项目前期投入，加强衔接争取，扎实推进项目工作。年内全州共实施项目740项，新开工586项，同比增加142项。完成投资35亿元，新增太阳能光伏装机容量310兆瓦，新能源产业成为新的经济增长点。投资18.5亿元，全面完成3.11万套城镇保障性住房续建任务；投资2.32亿元，实施游牧民定居2586户、农村危房改造2300户、农村奖励性住房6600户。落实对口支援资金2.2亿元，重点实施了农牧区住房、库区移民安置、新农村新牧区示范村建设等项目。完成州属民间投资31.36亿元，增长69.5%，占州属固定资产投资的比重达到40.2%。年内新引进各类招商项目51个，实际到位资金25.21亿元；在青洽会上签约项目42个，投资额121.48亿元，招商引资工作继续看好。四是注重抓生态、促转型，立足长远谋发展。坚持以实施三江源、青海湖流域重点生态工程项目为依托，积极推进林业重点工程建设，完成人工造林9.46万亩，封山育林29.95万亩，义务植树261万株，治理退化草地27万亩，鼠虫害防治30万亩。深入开展集体林权制度改革，累计完成36个乡镇423个村集体林地确权发证面积816万亩，涉及农牧民3.3万户14.26万人。扎实推进草原生态保护补助奖励工作，全州划定基本草原5092万亩，划定禁牧区2778万亩、草畜平衡区2314万亩，减畜62万个羊单位，发放奖补资金3.4亿元。坚持结构减排、管理减排和工程减排整体推进，支持重点企业实施节能节水、资源综合利用项目，实现国控污染企业在线监测率100%，环评执行率100 %，有力促进了生态文明建设。五是注重抓旅游、育三产，力争上游提水平。围绕贵德旅游综合开发示范区建设，加快旅游景区基础设施建设步伐，加大招商引资和旅游宣传促销力度，强化旅游行业管理，全年完成旅游重点项目投资4.9亿元，接待省内外游客229万人次，增长55%，实现旅游总收入5.52亿元，增长167%，再创历史新高。落实商贸发展项目28个，实现投资2689万元。筹措资金5.3亿元对恰卜恰河东商场、亚细亚商场、贵南黄沙头市场以及贵德、兴海、同德屠宰市场等进行升级改造。建立各类农家店62个、县级配送中心3个、乡镇商贸中心2个，现代商品流通网络向农牧区延伸，极大方便了农牧区群众消费。预计全年实现第三产业增加值27.2亿元，增长14%。六是注重抓保障、惠民生，凝心聚力建和谐。坚持民生为先理念，千方百计加大民生投入力度，全年用于民生领域的财政支出达57.38亿元，占总支出的77.2%，做到了民生支出保障有力。全年城镇新增就业3728人，城镇登记失业率为3.3%，农牧区劳动力转移就业7.07万人次，实现劳务收入3亿元。筹资3.03亿元完成了55所中小学校安工程和98所幼儿园改扩建任务。输送江苏南京海南民族高中班学生达到159名，在江苏、湖北等地职业院校学习554名，民族教育发展初步走上了一条就地办学与异地办学相结合的新路子。落实各类扶贫资金5.68亿元，实施了54个村整村推进、16个村连片开发、28个村易地搬迁及18个村后续产业发展项目，减少贫困人口2.35万人。同德特殊类型扶贫攻坚规划列入省上支持重点工作并已启动。全面完成了城镇职工和城乡居民养老、基本医疗等社会保险扩面任务，启动实施了城镇职工生育保险工作，初步建立了覆盖城乡的社会保险体系。实施医疗卫生机构基础设施建设项目25项，总投资1.15亿元。全面完成医药卫生体制改革目标任务，实现省、州、县、乡四级所有定点医疗机构就医一卡通全覆盖，方便了城乡居民看病就医和费用即时结报。认真落实计划生育利益导向新政策，全面实施康福家千村万户工程，创建康福家示范村225个、示范户4545户，受益群众3万余人，人口出生率为13.62‰，完成目标任务的125%。高效率、高质量提前完成了援建玉树县上拉秀乡灾后重建任务，实现投资3.2亿元，涉及农牧民住房、水利、交通基础建设以及社会事业和公益项目等12大类33个项目建设。

　　(海南州政府)