海南州海南州城镇保障性住房和农村奖励性住房建设进展情况存在问题及下一步重点工作

　　2012年，海南州紧紧围绕建设“两新”、“四区”的战略目标，认真组织实施城镇保障性住房建设和农村奖励性住房建设工作，不断提升城镇综合承载能力和管理水平，扎实推进村镇建设，切实解决涉及群众利益的难点热点问题，推动了住房和城乡建设事业持续平稳协调发展。

　　工作进展：一是城镇保障性住房建设。2011年，下达海南州各类城镇保障性住房计划44166套，实际建房量为31101套(购改租2249套、城镇棚户区改造2800套、新增租赁补贴1300户、工矿棚户区4800套和垦区危旧房1908套除外)，2011年底全部实现了开工，开工率为100%。目前住房项目已全部主体封顶，实现了90%的竣工，超额完成了省政府确定的竣工率。截止目前，海南州共建设各类城镇保障性住房41511套，其中：廉租住房29811套，公共租赁住房11700套。竣工廉租住房27303套，公共租赁住房9978套；分配入住廉租住房15607套，公共租赁住房3384套。4929户住房困难户享受廉租住房租赁补贴。二是农村奖励性住房建设。2012年，下达海南州奖励性住房建设任务6600户，奖补标准户均1.2万元，地方配套户均0.1万元。具体分解情况为：共和县2092户、贵德县1715户、贵南县1800户、同德县650户、兴海县343户。截至目前，已开工6600户，开工率100%，竣工6555户，竣工率为99.3%，入住5658户，入住率达到86%。累计完成投资42838万元，其中：省级资金7920万元，地方配套660.4万元，群众自筹34256.6万元。

　　存在问题：一是保障性住房基础设施配套资金不足和建设进度相对滞后，致使保障对象无法及时入住；二是城镇重点及基础设施建设项目拆迁征地面广量大，面临的困难比较多，拆迁补偿资金缺乏,直接影响工程开工和进度。三是农牧区住房建设质量安全监管亟待加强。

　　下一步重点工作：一是根据《海南州“十二五”住房城乡建设发展规划》深入进行调研和测算，合理确定全州十二五期间城镇保障性住房建设需求量，制定住房保障规划。同时，积极向省住房城乡建设厅汇报衔接，落实2013年度城镇保障性住房建设任务计划，力争落实公共租赁住房建设任务5000套，建设资金3亿元和以住年度城镇保障性住房基础设施配套建设资金2.6亿元。二是抓好2011年度建房任务的基础设施配套建设工作，确保入住率。加强室外配套设施建设力度，完善小区配套服务功能，做到项目建设高水平、高品质，建设功能齐全、居住舒适、节能环保。三是依托农牧区住房建设项目，全力推进村庄建设。加大农村奖励性住房和危房改造建筑节能示范建设任务的争取力度，力争农房建设完成投资5.2亿元。同时，在完成村庄规划编制工作的基础上，严格按照州委办、州政府办印发的《海南州2013年新农村新牧区示范村建设实施方案》(南办发〔2012〕167号)要求，全力抓好示范村村庄规划编制和执行工作，全力抓好农村住房建设工程质量监管工作，全力推进农村牧区建设工作。四是完善制度，加强管理，确保住房分配公开公平公正。围绕住房保障“建设、审核、分配、管理”四大关键环节，进一步完善住房保障政策体系和管理制度，逐步建立切合实际的基本住房制度和保障体系。强化后期管理，保障住房高效运转。五是加强对保障性安居工程住房的使用、交易、产权管理。创新保障性住房运营管理机制，充分发挥市场机制的作用，积极探索委托管理、政府购买、社区物业服务等商业化管理方式，注重减轻困难群众的居住成本。

　　(海南州政府)