海西州海西州七抓七确保助推经济社会平稳较快发展

　　今年以来，海西州深入贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，以七个方面重点工作为抓手，紧盯目标任务、细化工作举措，全州经济社会继续保持平稳较快发展态势。

　　一、抓项目，确保有效投入不断增加。出台《海西州两区建设百项工程推进计划》和《海西州重点项目管理办法》，确保重点项目建设及投资力度持续增大，目前两区建设百项重点工程完成投资266.9亿元。加大重点项目推进力度，盐湖集团综合利用一期、山金集团黄金采选冶、庆华集团120万吨球团、格尔木120万吨水泥、西部镁业10万吨氢氧化镁、藏格钾肥48万吨氯化钾等11个项目陆续建成。盐湖集团百万吨钾肥综合利用二期、金属镁一体化、钢铁一体化、煤基多联产、五彩矿业110万吨纯碱及720兆瓦光伏并网发电等重点项目加快建设。格尔木、德令哈、大柴旦园区循环化改造项目进展顺利。盐湖集团新增100万吨钾肥、一里坪盐湖资源开发等重点新建项目已开工建设。中浩天然气化工产业链升级改造、神华低碳能源燃煤电站、油页岩开发等重点项目前期工作加快推进。德令哈机场、锡铁山至北霍布逊支线铁路等重点项目进展顺利。花土沟机场、青新联网750千伏哈密南至格尔木、330千伏甘森至花土沟输变电、格敦铁路、香花高速公路等重点工程已开工建设。格库铁路、旺德地方铁路等项目前期工作加快推进。强化项目储备，编制完成《柴达木循环经济试验区重点产业项目方案》，确定38个核心骨干产业项目。积极配合省级相关部门编制完成试验区七大主导产业体系规划。围绕民生建设、两区建设等重点领域，建立项目储备库，今年入库项目3700个。狠抓资金筹措落实，今年共落实各类项目634个，资金41.9亿元。充分发挥州级资金撬动作用，今年下达州本级投资5.65亿元。落实民间投资新36条，实现社会化融资22亿元。

　　二、抓运行，确保稳增长取得新成效。加强政策支持，出台《关于做好2012年工业经济运行工作的指导意见》和《关于促进经济平稳增长工作分工方案》，安排州本级专项资金1.3亿元支持企业发展，确保纯碱、钾肥、甲醇、铁矿石、水泥、发电量等大宗工业产品大幅增长。全面建立州、市(县、行委)、重点企业三级运行监测服务体系信息平台，实现州、市(县、行委)两级政府对重点企业生产运行及重点项目建设进展情况实时监测预警。全力保障要素供给，强化铁路、地方、企业、电力协调沟通，确保重点企业原材料供应和大宗产品铁路运能需求。目前全州实现发电33.3亿千瓦时，供电28.9亿千瓦时，铁路运输2021.6万吨。着力强化政银企联席会议制度，落实银企信贷协议，有效缓解企业融资难题。培育和发展规上企业，积极开展调查摸底，指导企业按要求做好入规工作。实施中小企业百户重点培育工程，加强重点培育企业***服务，优先安排中小企业发展专项资金，加大中小企业集中区基础设施项目和公共服务平台项目资金扶持力度，目前全州已有11户企业进入规上行列。深入开展万名干部帮企业活动，抽调机关、企业干部1100名，组成八个工作组和四个专项指导组，对全州2371户企业进行帮扶，目前已落实纯碱电价补贴、铁路快运费减免、格尔木电网与大电网同网同价政策，有效提升企业发展信心。

　　三、抓统筹，确保城乡一体化发展。加快农牧业发展，实现各类农作物种植面积66.6万亩，存栏草食畜287.6万头(只)，出栏草食畜42.4万头(只)，育活各类仔畜117.07万头(只)，肉类产量1.67万吨，牛奶产量5613吨。加快特色产业发展，建成诺木洪、大格勒、柯鲁克3个枸杞制干基地及2万吨冰冻果和0.5万吨保鲜果生产线。加快推进6万亩枸杞标准化生产示范基地建设。成立三元牛养殖专业合作社7个，发展养殖户100户，存栏能繁犏母牛4326头。成立野血驴养殖产业指导站2个、养殖专业合作社7个。建成冬暖式温棚4750栋，安装钢架2100栋，种植1004栋。深入开展党政军企共建示范村活动，动员123个机关、驻军单位和198家企业与6个地区102个村实行结对共建，今年累计投入资金12.4亿元，集中实施国道沿线旧村改造、村容村貌整治、整村易地搬迁等工程。落实草原生态奖补政策，累计发放各类奖补资金2.36亿元。加大农牧区基础设施建设力度，落实资金12亿元，重点实施河道治理、病险水库除险加固、畜集峡水利枢纽、哇沿水库、农牧区人饮安全、草原节水灌溉、柴达木枸杞种植基地、三北防护林、农业综合开发、天峻湿地保护等工程。加快城市新区建设，详细制定格尔木新区和德令哈新区建设规划，目前德令哈新区已开工建设。

　　四、抓调整，确保服务业快速发展。出台《海西州服务业发展规划(20112015年)》和《关于推动服务业跨越发展的实施意见》，从政策层面助推服务业发展。成立青海柴达木开发建设投资有限公司、青海柴达木融资担保股份公司，并已挂牌运行。完成格尔木农村信用联社改制组建工作。柴达木农村商业银行获中国银监会批复。完成柴达木产业投资基金出资认购工作。加快旅游业发展，开工建设柏树山森林地质公园、昆仑文化旅游产业园、哈里哈图森林公园等重点旅游景区项目，大力培育生态游、民族宗教文化游等新型旅游业态。推动现代物流业发展提速，启动《海西州物流业发展规划》编制工作，加快推进格尔木、德令哈、大柴旦三个物流园区及天棚圣裕源物流、木里银海物流等重点物流业项目建设，强化物流企业整合、改造、转型力度。

　　五、抓价格，确保市场价格持续稳定。研究出台《海西州关于进一步加强2012年价格调控做好稳定物价工作的指导意见》，进一步突出重点、细化举措，确保年度价格调控目标顺利完成，目前格尔木、德令哈两市CPI累计涨幅均控制在省定调控目标内。加强生活必需品、服务业、生产资料、重要能源等7大类140多种商品的价格监测工作。认真贯彻国家调价政策，先后8次调整成品油价格，落实成品油价格补贴资金6729万元。充分发挥价格调节基金稳定物价作用，目前共征收价格调节基金5219.43万元。积极开展成本调查和价格认证工作，完成全州11所幼儿园收费监审汇总工作，今年共办理各类价格鉴证和价格认证193件，标的金额2779.06万元。

　　六、抓改革，确保开放型经济达到新水平。全面完成三年医改任务，州人民医院、格尔木市医疗集团达到三级乙等综合医院标准，实现基本药物基层全覆盖，基本公共卫生服务人均经费提高到40元，全州9家公立医院与浙江省成功签订帮扶合作协议。全面启动农牧区产权制度改革，加快推进土地、草场、林权等确权登记，促进土地草场承包经营权有序流转和适度规模经营。加快推进资源整合，研究制定《木里煤田资源整合方案》、《木里煤田资源整合实施细则》，加大监督管理和环境综合治理力度。成功举办2012年民营企业家柴达木行活动，圆满完成青洽会筹办任务，围绕重点产业项目赴北京、山东、内蒙等地开展招商，共签约各类项目57个，协议资金402亿元，到位资金146.6亿元。扎实开展对口支援工作，落实援建资金1.4亿元，重点实施了一批教育、医疗卫生、人才培训等项目。

　　七、抓减排，确保完成节能目标任务。研究制定《关于做好2012年节能减排工作的指导意见》，进一步明确重点地区和企业的目标责任、工作机制、考核机制、监督机制。确定39个重点节能减排专项项目，下达州本级节能减排专项资金3000万元。加大重点耗能企业监测，采取督查、约谈、限期整改等措施，积极开展对标达标行动。强化原煤洗选、原油生产加工、纯碱、化肥、甲醇等企业能源计量工作，严把能源统计源头关。

　　(海西州委、州政府)