海西州格尔木市五措并施增进民生福祉

　　今年以来，格尔木市以“重群众、保民生”为核心，多措并施落实民生政策，增进民生福祉持续改善。

　　一、实现城乡低保工作新规范。对低保申报、审批工作流程进行改革，撤销原来由社区居委会承担的低保申报工作，在街道建立完善低保受理中心，进行集中申报，低保信访上访明显减少；实行低保年度申报制度，通过实行年审管理制度，及时掌握了解低保家庭收入变化情况，做到了“应保尽保、应退尽退”；加大低保对象的抽查力度，坚持实行“社区每月抽查、街道每季抽查、行委和市民政部门每半年抽查”的入户调查制度，加大对低保对象的动态管理力度，1至9月份全市共核减城乡低保对象783户2553人，新增低保对象352户942人。畅通低保信访投诉渠道，建立低保信访接待站，设置城乡低保工作举报电话、信箱，确保低保工作公开、公正、透明，1至9月份共受理低保举报、投诉信件15件，办结15件，满意率达100%；及时足额发放低保资金，每月月初定时将低保补贴资金打入低保户个人账户，有力保障了资金的规范管理和资金到位，1至9月份累计发放城乡低保和各类生活补贴资金1893.34万元。

　　二、开创社会救助服务新局面。落实老年人优待政策，今年以来共办理老年人优待证422个。80—90岁老人每人每年发放生活补贴720元，90岁老人每人每年发放生活补贴1200元。同时，将70—79岁老年人也纳入高龄补贴对象，目前正在进行数据统计，待统计后及时发放。今年以来，共救助流浪乞讨人员208人，发放救助金3.4万余元。发放困难家庭临时救助金35.8万元，主要对因病、因灾等造成临时性困难的家庭进行救助，目前正在组织申报工作，待审核后及时发放。今年五保户供养经费提高到8000元，达到上年全市农牧区人均收入水平，孤儿供养标准提高到7200元，人均标准为全省最高。

　　三、推动医疗救助系统新发展。目前，社会救助和医疗救助“即时结算”系统建设进展顺利。全市共有9家定点医疗构已在城乡全面铺开，全面启动住院即时结算“一站式”服务系统，民政部门医疗救助“一站式”结算系统与新农合、医保中心等报销系统“无缝链接”，实现了救助数据自动调取，救助资金的预拨、核销和拨付等结算渠道畅通，救助档案资料规范的目标。1至9月，共发放医疗救助金237.18万元。

　　四、提升基层组织建设新水平。基层自治组织管理水平明显提升，组织出台了《格尔木市村务公开目录》、《格尔木市居务公开目录》和《格尔木市民主评议社区居委会工作人员制度》等制度，建立完善村(居)务监督委员会，逐步规范基层自治组织民主管理的程序。完善村(居)“两委”班子绩效考核制度，对村(居)“两委”班子年度工作实行考核，表彰村(居)“两委”班子绩效考核先进集体和村(居)“两委”班子绩效考核先进个人。加大城乡社区建设工作力度，针对城乡社会发展实际，加强人口密度较大、城乡结合地区的基层社会管理，合理增设社区2个，调整原有3个社区的管辖范围，实行更加有效的基层社会管理。

　　五、打造民生保障项目新环境。认真实施农村生活困难群众危房改造工程。年度计划内的300套农村生活困难群众危房改造项目已全面开工建设。推进在建项目顺利实施，社会福利中心、第三敬老院即将竣工；唐古拉山镇敬老院20余万元的维修已完成；烈士陵园修复工程投资538万元按期完工；国家级救灾物资储备库建设项目进展顺利。目前，已争取到未成年人救助保护中心项目和殡仪馆项目，总投资1100万元，其中上级专项资金850万元。

　　(格尔木市)