海东地区采取八项措施确保四季度工业经济平稳较快增长

　　为了全面完成全区各项经济目标任务，海东地区采取八项措施，确保四季度工业经济平稳较快增长。

　　一、认清当前工业经济形势

　　三季度以来，全国工业经济运行企稳的态势比较明显，但是当前国内外形势中不稳定、不确定因素仍然比较多，保持经济稳定增长的基础还不牢固。特别是海东地区工业结构重型化，除轻工业高速增长外，其余行业企业经营困难，工业下行压力依然较大。同时，当前也是海东地区加快转变发展方式、调整工业结构、提升企业素质的有利时机。各县政府、海东工业园区管委会、行署有关部门要进一步认清形势，引导企业增强信心，统筹兼顾，远近结合，把保增长这个当务之急与调结构、转方式、促发展这一战略目标紧密结合起来，把千名干部帮企业、稳增长、调结构活动与鼓励企业苦练内功结合起来，多措并举，认真贯彻落实国家、省、地帮扶企业的政策措施，加强经济运行调节，帮助企业排忧解难，保证工业经济又好又快发展。

　　二、强化目标责任落实

　　紧紧盯住工业增速目标任务不放松，进一步落实重点行业、重点企业目标责任，细化目标，量化推进，确保四季度各县每月增速不低于全年目标任务，确保全区全部工业增速30%、规上工业增速33%的目标任务的顺利完成，从而实现GDP增速18%的目标。

　　三、强化重点工作推动

　　(一)力促重点行业生产。一是青稞酒集团要发挥上市公司优势，充分释放产能，多生产、多做贡献。同时要引导有市场、有效益的春天药业、伊佳公司、新优民族用品、伊光公司、仙红公司、天香公司、芳谱精炼油、青藏高原矿泉水、利丰农副公司等轻工企业开足马力，扩大生产，增加产量。二是争取民和铝基合金大板锭达产达效，发挥拉动效应。帮助有市场、有一定困难的平安高精铝、鑫海资源、先奇铝业、谢坑铜金矿等有色金属行业企业拓展市场、扩大销售。

　　(二)加大重点企业帮扶。加大乐都鑫丰、盛基硅业、长源硅业、天利硅业、新宇硅业、金鼎水泥、祁连山水泥、康泰铸锻、金圆水泥、青海长源、荣鑫利公司等重点企业的帮扶力度，解决企业生产经营中存在的困难和问题，保重点，提信心，稳生产。

　　(三)加快重点项目建设。一是加大对耀华特种玻璃扶持力度，促其尽快投入生产，为工业增长做贡献；加快康泰铸锻680MN锻压机组建设进度，增强工业发展后劲。二是加快新宇硅业二期、海东鑫丰、乐都浙海加气砌块、宁靓钢结构、国泰复合肥等项目建设进度，强化***、做好服务，促其早投产、早投运、早发挥效益。三是加快临空综合经济区江源铁塔风电塔筒和输电线路铁塔生产线、青海曹家堡保税物流中心(B)及综合配套工程、北京恒基伟业光伏发电组件、青海仙红清真食品、北京太爱肽胶原蛋白肽、汉能控股250兆瓦太阳能薄膜电池生产线等项目建设，促其早期建成投产。

　　(四)加快工业结构调整。一是加快小、散、停产的部分高载能企业整合力度，盘活资产、产品，支持做大做强，提高竞争力。督促九通公司进一步完善五统一，引领全区铁合金整合工作，加快余热发电项目。互助、民和两县加大与省经委等有关部门沟通协调，力争11月上旬完成铁合金整合工作，组建集团公司并挂牌运营。二是对技术装备落后、无市场前景、整合无望的部分高耗能企业利用市场倒逼机制转型转产或彻底关停，坚决淘汰落后产能。同时，提前着手，督促和引导季节性生产企业采取有力措施，延长生产周期，晚停产、少停产。三是延长电解铝、金属硅、电石、碳化硅、特色农畜产品深加工产业链，重点引导新宇硅业、乐华电石等企业积极延伸金属硅和电石产业链，开发下游产品，提高产品附加值。有色金属、电解铝等行业壮大基础材料产业，做好基础材料产品开发，延伸产业链，提高市场竞争能力和抗风险能力。

　　(五)积极引导企业开拓市场。继续深化省内、区内项目、企业的互利合作、对接，扩大市场需求和销售，加强与上下游企业的战略合作，建立安全有效合作关系，提高产业效益。同时，支持企业加快调整产品结构，向高端化、精细化、高附加值方向延伸，淘汰落后产能。引导企业眼睛向内，利用市场倒逼机制，外抓市场，内抓管理，苦练内功，千方百计降成本、增效益，提升自身经营管理水平。

　　四、抓好用电负荷启动工作

　　(一)力推新增负荷启动。协调解决近期有望投产的天健硅业2台铁合金矿热炉、乐华电石二期第2台电石炉等项目投产过程中的困难和问题，力争11月中旬投产；对计划11月底投产的民和汇能冶炼、海东鑫丰、乐都一通公司等加大项目建设和投产前的协调服务；加快年内准备投产的新宇硅业二期、鸿盛硅业等项目建设进程，确保项目顺利实施。

　　(二)加快停运负荷启动。对计划10月底启动的九通集团明迈特分公司、11月初启动的九通集团长源硅业分公司、烁华分公司等企业帮助解决启动工作中实际困难和问题，抢抓电力扶持政策机遇，确保按时启动生产。

　　(三)稳定存量负荷。积极督促因设备故障和市场原因停产抢修和检修的民和天利硅业、互助华鑫硅业等企业等要加快进度，缩短工期，力争11月份启动生产。

　　(四)强化***服务。各县和海东供电公司、黄化供电公司要加大与省上有关部门、电力部门及企业的沟通，坚持用电负荷启动日报告制度，及时掌握负荷启动情况和电力扶持政策落实情况，鼓励企业树立信心，用足用活电力扶持政策，创造条件帮助企业恢复启动生产。

　　五、切实减轻企业负担

　　研究减轻企业负担、帮扶企业渡难关的政策措施，认真贯彻落实《***关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，对涉及中小微企业、未经省级以上政府及财政、价格部门批准的行政事业收费项目，坚决予以清理；经批准的行政事业单位、社会团体对小微企业收取的服务收费和会费，减半收取。

　　六、加强统计和企业培育工作

　　一是海东工业园区管委会和地县发改、经商、统计等部门要相互配合，加大上下沟通协调，确保工业园区和各县产值应统尽统，把好规上企业报表数据质量关，不折不扣的完成全区全年工业增长目标任务。二是强化规下企业培育工作，抓紧做好云峰铁合金、丰瑞镁业、中力公司、华夏水泥粉磨站、尕雅藏族服饰、博艺公司、白驼公司等规下企业申报规上企业工作，应进尽进，力争12月份有几户规下企业进入规上企业统计范围，拉动规上工业增速。

　　七、严格落实工业发展基金

　　认真贯彻落实《关于地县财政安排3500万元资金支持当前工业生产经营的意见》(东署[2012]50号)文件精神，确保各县500万元工业发展基金尽快落实到位，严格按照文件要求积极推动工业用电负荷启动、铁合金整合等工作，切实用工业发展基金解决企业实际困难和问题，助推企业稳产增效。

　　八、及早谋划好明年工业经济工作

　　密切关注明年工业发展所面临的有利和不利条件，及早制定明年工业经济发展目标，做好年度各项指标的衔接、安排、落实。抓好各类工业项目的组织申报工作，落实好工业经济新增长点项目和招商引资项目。

　　(地区经商委)