海东地区平安县人口计生部门积极推进社会管理创新

　　为进一步完善人口和计划生育工作新机制，平安县人口计生部门按照强化质量意识、实施规范管理、推进优质服务、打造精致计生的工作方针，推进社会管理创新工作，努力实现管理高效化、服务规范化和质量标准化的创新工作。

　　一、改革创新，导入科学管理服务模式。为更好的促进人口和计划生育工作有序开展，平安县人口计生系统进一步深化综合改革，实现规范管理，推进优质服务，在全区率先将ISO9001：2008国际质量管理体系导入到人口和计划生育管理服务工作中，对人口和计划生育管理服务工作进一步全面规范，将计划生育管理与服务标准进行归类，按照国际质量管理体系模式，反复推敲编写出计划生育与服务《质量管理手册》、《程序文件》、《作业指导书》等操作手册，进一步完善制度。邀请质量体系认证专家，按照国际质量管理体系标准，对县级人口计生管理与服务工作进行全面审查。经过3个多月的规范进行试运行，目前，质量体系认证专家正在评审、认证。

　　二、规范操作，实现管理服务四化标准。一是实现管理服务标准化。以人口计生和康福家行动服务图案为标志，统一全县人口计生服务机构对外标牌，制作服务标准化手册，实现优生优育、避孕节育、生殖健康服务标准化。县服务站建设标准化的一站式服务台，依照相关法规，规定对各类计生事务办结时限。二是实现管理服务规范化。利用县人口计生电子公示屏、党务政务公开栏，公开、公示服务承诺。编写服务流程图，规范服务行为。三是管理服务程序化。从审核生育二孩办事程序，到开展优生优育咨询服务，县人口计生局都严格依据法律法规规定，按章办事，从程序、环节上杜绝了乱作为、不作为现象的发生。四是实现管理服务制度化。按照科室、岗位职能，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。

　　三、人口计生管理服务实现五有目标。一是工作决策有依据。人口计生工作从年初工作目标责任制的制订到年终奖励表彰的兑现，从照顾生一孩审批到奖励金发放，都严格按照政策法规、政府文件精神执行。县每年召开人口计生工作大会，研究布置人口计生工作，制订出台文件，为科学决策提供政策理论依据。二是服务有标准。平安县对计生技术服务和行政服务工作标准，实行量化处理，将标准、要求数字化。依据《计划生育技术服务条例》细化整理计生技术服务标准。三是操作有流程。县人口计生局对人口计生工作制订了管理服务流程，涵盖整个人口计生工作，从程序上确保办事公开、公正，服务优质高效。四是管理有制度。县人口计生局制订了包括《首问负责制》、《请消假制度》等10多项规章制度。五是效能有提升。精致计生工作模式的推行，有力的推进了人口计生工作，提升了工作效率。今年以来，全县计划生育优质服务差错率为0，群众满意率达99%。

　　四、科学规划，探索人口计生网格化管理新途径。一是科学划分，网格精细。县人口计生局在推进社会管理创新工作中，投资10万元购置了10台电脑，在县人口计生局建成了信息化管理机房1间，将各乡镇划分为八个片块，每个片块安排1名副职以上领导、2至3名工作人员及相应的信息员，实现人到格中去，事在网中办立体式网络管理构架。二是信息齐全，内容标准。建立一户一档工作档案，各联系点人员都签订相应的人口计生管理责任书，将人口信息收集、发放宣传品、政策宣传、奖励金发放等内容纳入其中，责任到人、责任到点，形成齐抓共管的良好氛围。三是考评结合，强化责任。通过工作月例会、半年分析会、全年总结大会和党员代表综合测评的形式，采取情况汇报、交流经验、工作点评的方式，以评带考、以考提效，提升人口计生工作网格化工作水平。四是整合资源，服务协同。着力构建以计生干部、计生协管员、协会会员、社区民警(协管员)为主的纵向共管的模式，对群众提出的人口服务事项及时办结，同时满足广大群众优生优育、生殖健康、家庭保健、青春期健康教育等服务需求。

　　(地区计生局)