海东地区海东召开全区现代农业示范区建设现场观摩会

　　2012年9月4日至6日，海东地区召开全区现代农业示范区建设现场观摩会。这次现场观摩会是海东地委、行署第一次以现代农业示范区建设为主题召开的全区性高规格会议。会议由地委、行署有关领导，地区有关部门，各县政府县长、县委主管副书记、政府主管副县长及有关部门共约80人参加。主要是通过现场观摩六县示范区建设中呈现的工作亮点，使大家进一步解放思想、开启思路，寻找差距、借鉴经验，认真研究和把握海东现代农业发展方向、发展重点、主推措施，达到凝心聚力持续快速有效推进海东高原特色生态现代农业示范区建设进程的目的。三天会议期间，参会人员行程近600公里，实地观摩了六县20多个示范区建设中呈现的工作亮点。通过观摩和相互间的广泛交流，切实感到近年来各县紧紧围绕省委、省政府对海东示范区建设的目标定位和重点任务，县域有别，突出特色，创新发展理念，转变发展方式，强化工作措施，开创了海东高原特色生态现代农业示范区建设的新局面。6日下午，在互助县召开观摩总结会。会议由地委副书记车军平主持，地委副书记、行署专员金长华做了***，行署副专员马丰胜总结了近年来示范区建设取得的成绩，就下一步工作做了具体的安排部署。

　　金长华专员指出，这次全区现代农业示范区建设现场观摩会看典型、看亮点，通过交流、座谈，促点上提升、促面上推广、促机制创新，从而推动各项工作实现新突破。可以看出，近几年来，全区上下狠抓重点，突破难点，强基础，调结构，抓规模，树品牌，农业经济形势总体向好。有三个特点值得总结：一是思路调整快。二是工作力度大。三是工作落实好。对已看清的发展方向，应当坚定不移。要按照省十二次党代会提高农牧业规模化、集约化、科技化、组织化水平的要求，坚持用工业化的理念发展农牧业，用服务业的方法经营农牧业，推进农牧业与工业、服务业深度融合式发展，把各类现代农牧业示范园区建设与推动工业化、城镇化发展一起作为推进循环经济发展先行区的双引擎，作为生态文明先行区建设的大载体，作为民族团结进步示范区建设的助推器，力争到2015年，示范区建设覆盖河湟流域，为建设新青海、创造新生活做出积极贡献。一要注重园区建设。以科学、严谨、超前的园区发展规划为基础，加大招商引资力度，加强基础设施建设。特别要加快实施互助枸杞深加工、树莓种植及产业化深加工、杨光生猪屠宰、平安金阳光富硒农业科技示范园、乐都农畜产品集散交易市场、民和、化隆、循化智能温室、平安藤田富硒黑蒜加工、仙红辣椒等农业重点项目，并要抓紧实施一批基础设施项目，以项目建设来推动园区发展，力争园区建设在短期内取得明显成效。要加快建设核心区，充分应用现代设施、现代技术、现代手段等，依靠现代装备提高园区综合效益。创新园区管理模式，优化园区运行机制，探索建立一套好的经营管理模式，确保企业良性运营和农民稳定增收。二要注重品牌建设。继续做强做大马铃薯和油菜两大优势作物和乐都长椒、大果樱桃等为主的十大特色产业，科学规划，合理布局，积极构建优势产业带。黄河沿线大力发展水产养殖业；乐都、互助、民和建设好蔬菜种植基地。民和、乐都、循化、化隆等县要全力打造百里长廊小杂果产业带，大力发展核桃、杏子、李子、樱桃、油桃、葡萄等小杂果，尽快形成带状分布、基地化管理、产业化经营的格局，成为我区重点打造的优势特色产业和增加农民收入的一条新途径。要把标准化生产作为今后农业生产的关键环节，对每个品种，每个产品，从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节逐一制定规范标准。抓好科技示范引导，积极引进、示范和推广新品种、新技术、新材料。强化品牌观念，充分发挥媒体作用，抓住青洽会、东洽会、青食节等各种时机，加大对品牌农产品的宣传力度，树立品牌形象，争创名牌，提高农产品在市场上的知名度。三要注重市场建设。努力做大已形成的龙头企业，鼓励多种所有制经营主体参与农业产业化龙头企业建设，鼓励发展民营龙头企业。积极引进外商和工商企业投资兴办龙头企业，大力扶持科技型和农产品精深加工型龙头企业。按照民办、民营、民受益的原则，发展多种形式的农村专业合作社和专业协会，让农民在加工、贮运、销售等环节获得更多的后续利益，更大程度地调动农民积极性。坚持统筹安排，合理规划，各县逐步建成以县级批发市场为框架，以产地市场为纽带，以乡镇农贸市场为网点的市场体系，通过各种渠道，积极拓展农产品省内外市场。四要注重基础建设。全面实施一批农田水利、田间道路等农业基础设施项目，切实提高农业生产的综合配套服务能力。完善渠系配套建设，抓好骨干水利工程项目建设和管理。抓紧开工建设乡道改造、通村油路、连通工程、乡村桥梁、易地扶贫搬迁、示范村道路等项目，提高农村交通通行能力。高度重视生态环境建设，继续抓好荒山荒坡造林和道路、河道、城镇街道的绿化工作，不断改善生态环境。进一步推进产权制度改革，吸引更多的社会资金投入农田水利基本建设，实现投资主体多元化。五要注重融资工作。通过政府的投入，撬动金融、企业、社会、农民多方投入，形成整体合力和倍增效益。要通过各种手段积极争取项目资金、银行资金、社会资金，加大融资力度，解决园区建设资金不足的问题。同时，以县为主，整体规划，分项实施，整合农业、林业、水利、畜牧、交通、教育、科技、文化卫生等涉农资金，集中财力支持农业和农村发展。

　　马丰胜专员指出，在近年来示范区建设的过程中，海东努力承接省委、省政府赋予的打造高原特色生态现代农业示范区建设的重要战略任务，勇敢探索，先行发展，示范区建设已成为推动区域经济发展、引领全省现代农业发展的新亮点和新引擎。但还存在传统农业经营理念根深蒂固、示范区建设投入能力仍然较弱、高附加值与强竞争力的农产业还不是很多、建设推进机制和利益联结机制还不健全等困难问题。海东现代农业示范区建设作为经济建设三大历史任务之一，要主动作为，真正把示范区建设成为全省的标杆，带动农业增效、农民增收、农村繁荣。重点应抓好以下几方面工作：一要在种植业做大做强上下功夫。要求川水地区每年新建温棚2万栋，改造旧棚5000栋，达到20万栋；黄河流域每年新建3万亩，打造30万亩薄皮核桃产业带；湟水流域每年新建1万亩，打造10万亩大果樱桃产业带；种植大枣3万亩，种植富硒大蒜达到10万亩。浅山地区实施百万亩干旱山区综合治理工程和百万亩土地坡改梯工程，实现马铃薯、玉米全膜双垄栽培全覆盖。同时在以乐都县试点成功的基础上，发展中药材5万亩，使其成为浅山农民增收新渠道。脑山地区打造10万亩的树莓产业带，开辟新的绿色革命；打造5万亩油菜、30万亩马铃薯制种产业带。二要在畜牧业提档升级上做文章。按照全省牧区减畜、由农区转移承接的计划，使全区饲养量保持年均增长20%的速度，使全区草食畜在现有的基础上翻一番，5年内达到750万头只；发展生猪300万头，占到全省的70%；发展獭兔500万只，成为全省畜产业新亮点；发展生态土鸡100万只、良种奶牛10万头；按照省上提出的冷水养殖3万吨的目标，以李家峡、公伯峡为重点，辐射化隆、循化、民和、乐都等县21个乡镇，使冷水养殖面积达到6000亩，其中水库网箱养殖1000亩，库、塘放养2500万尾，实现产值达到9亿元。三是在农业园区辐射带动上再增强。全面提升园区这枚对外形象名片的含金量。力争到2015年，科技园区核心区面积达10万亩，入住企业达到150家，实现产值20亿元，辐射带动周边特色农产品基地200万亩。建立以园区为带动的新型多元化科技推广体系，使园区对现代农业的科技贡献率达到70%。三要在产业化步伐加快上求突破。要坚持以工业化理念指导农业，以产业化模式经营农业，不断提高科技创新能力、市场竞争能力、辐射基地和带动农户能力，实现一、二、三产业互相融合促进的运行机制，促进农业产业化发展。围绕我区十大特色产业，完善产业化工作机制，逐步向一体化经营转变，探索发展集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的农业经济管理体制和运行机制，向产业化要效益。四要在扶贫效果持续推进上再提升。全面审视今后10年的扶贫项目，最大程度争取资金。按照城乡一盘棋的理念，让农村人口尤其是干旱浅山贫困人口向川水城镇转移，让农村人口向公共服务优先发展的新型社区转移。按照国家新一轮十年扶贫规划纲要和中央扶贫工作会议精神，对我区4万余户近20万贫困山区群众生态移民，逐步实现人口梯度转移、土地适度集中、城乡资源互动，推进示范区建设的深度效应。五要在水利设施基础夯实上创成绩。全区不折不扣落实从土地出让收益中提取10%，从县级财政均衡性转移支付增量、各县新增一般预算收入中再各提取10%用于水利建设的政策措施,2012年达到5206.4万元。以此为依托，最大限度争取上级政策资金支持，大力推进水源地建设、农田水利基本建设，大力实施农村饮水安全工程，特别要全力配合做好河道综合整治工程，抓好河道管理工作，确保水利建设有序进行和持续发展。六要在做好具体工作上严要求。要强化领导，农业工作有其连续性和持续性。各县和有关部门特别一把手和主管领导要时时刻刻把农业工作摆上位置、放在心上、抓在手上，做到常抓不懈、永不放松。要引进人才，今年起地区将拿出50万元，由科技部门负责引进10名大樱桃、核桃等特色种植的专业技术人才来区进行服务，以确保我区经济林等特色种植在质上有大的提升。各县要立足农业的长足发展，积极引进和充实一批有远见卓识、有真才实学，在发展大农业方面有技术能力的综合多元复合型人才，为做大做强现代农业提供人才保证。要搞好帮扶，要紧密结合地区帮企业、稳增长、调结构活动，搞好资金支持，积极融通资金，千方百计解决企业在资金方面遇到的困难和问题，扶持农业企业做大做强。要形成合力，各县、各部门要把农业、农村、农民三项工作有机结合，团结协作，密切配合，形成合力，共同把农业这篇文章抓实、抓细、抓好。要转变作风，对明确了的建设任务，要脚踏实地一件一件完成，一项一项落实，不好高骛远，不虚伪作假，成效要摸得着、看得见。对农口各重点工作的调研要经常化、指导要经常化、服务要经常化，要扑下身子，为农民增收做事，为农村富裕做事。