海西州乌兰县完善四种机制着力强化村社干部四力

　　今年以来，乌兰县以开展新一轮基层组织建设年活动为契机，不断完善教育培训、待遇保障、党内关爱、考核奖惩四种机制，大力加强村(社区)干部队伍建设，着力提升村(社区)干部综合素质和服务发展能力。

　　一、完善教育培训机制，提升村干部能力。将村(社区)干部培训工作纳入干部教育培训计划，依托州、县、镇三级党校和远程教育网络平台，组织村(社区)两委班子负责人，就加快经济社会发展、基层民主法制建设、统筹城乡一体化建设、维护社会和谐稳定和村干部廉洁自律等内容进行集中培训，有效提高了村(社区)干部履行职责、依法办事、维护稳定、促进发展的能力。组织部分村(社区)干部和专业合作社负责人，赴苏州、陕西等地参观考察，实地学习先进地区农业产业化发展模式和统筹城乡一体化示范村建设，使村干部开阔了眼界、增长了见识、理清了思路。截至目前，共举办村干部培训班6期，学习交流会11场次，视频讲座13场次，参加培训324人次，外出参观考察80余人次。

　　二、完善待遇保障机制，激发村干部活力。健全完善村干部报酬动态增长机制，将村干部报酬、养老保险、医疗保险、通讯交通费补贴纳入财政预算，逐年增加村干部报酬，有效激发了村干部干事创业的积极性和主动性。2012年村干部基本报酬由2011年人均4750元/年提高到8700元/年，人均增幅83%。同时，为村两委主要负责人每人补贴养老保险金20元/年；为年龄在55岁以上、连续任职10年或累计任职15年以上的离任村干部每人每年发放补贴680元；为村两委主要负责人每人每月发放通讯交通费150元。进一步提高社区干部待遇，2012年社区居委会主任、副主任、其他委员月工资报酬分别达到2700元、2600元和2400元，较上年分别增长41%、46%和42%。

　　三、完善党内关爱机制，凝聚村干部合力。对农牧区、城镇社区特困家庭、城镇低保家庭、老党员和其他原因造成暂时困难的家庭建立了困难党员信息档案，采取财政拨一点、党费划一点、党员捐助一点、社会募集一点的办法，建立党员帮扶金，向年满60周岁且党龄满20年以上的农牧区老党员、城镇社区无固定收入的老党员每年发放生活补助260元，对因遇重、特大自然灾害或因病导致生活困难的农牧区、城镇社区党员一次性给予500元生活困难补助。今年，共为172名老党员和困难党员发放党内关爱金47300元，代缴医疗参合金10400元。

　　四、完善考核奖惩机制，增强村干部动力。积极推行村干部绩效考核管理制度，实行基本报酬+绩效报酬机制，基本报酬按不低于全县上年度农牧区劳动力平均收入核定，绩效报酬按不低于全县上年度农牧区劳动力平均收入的10%核定，今年共安排绩效报酬18.44万元，人均870元，年底由镇党委对村两委班子年度目标责任完成情况进行考核，根据考核结果兑现奖惩，实现了村干部责、权、利的有效挂钩，增强了村干部服务群众、服务发展的动力。

　　(乌兰县)