海西州格尔木市深入实施四项工程推动基层组织建设年活动取得实效

　　格尔木市为确保新一轮“基层组织建设年”活动各项任务落到实处，深入实施“四项工程”，全面推动基层组织建设工作再上新台阶。

　　一、大力实施“强基固本工程”，基层组织活力明显增强。成立非公有制经济组织党工委、社会组织党工委和教育党工委，统筹指导各领域党建工作。按照“无组织抓组建、有组织抓规范”工作思路，在符合条件的42家非公有制企业建立党组织48个，实现符合条件非公企业党组织应建必建目标。扎实开展基层党组织分类定级工作，按照各基层党支部自评、上级党组织评价、群众评议相结合的方式，全市评出先进基层党支部254个，一般党支部107个，后进党支部3个。扎实开展基层党组织分类定级“回头看、抓整顿、促晋级”活动，按照“巩固先进，推进一般，整顿后进”原则，抓好先进党支部“品牌创建”，一般党支部“晋档升级”和后进党支部“整顿提高”工作，对后进党支部明确了整顿措施、责任人和完成时限。郭勒木德镇推行村党支部“评星定级”管理模式，并将村级党组织“评星定级”成绩作为年终考核重要依据。

　　二、大力实施“载体创新工程”，基层组织建设呈现新内容。在社区：盐湖社区以“网格式管理，精细化服务”为宗旨，实行“党总支+三站”(服务站、活动站、联络站)管理服务模式，形成社区党总支抓总、社区“三站”抓具体、网格党支部抓落实、楼宇党小组抓协调的工作格局；铁西社区在深化“一所三站六点”民情民意倾诉机制的基础上，以“三个舞台、四项活动、五个完善”为工作内容，努力为建设和谐社区营造良好发展环境。在农牧区：着力打造大格勒乡省级党建示范乡镇，依托“有机枸杞之乡、新农村示范区、社会管理创新乡”，抓基层、搞建设，树典型、创品牌，全面推动农牧区党建工作科学发展，同时，将郭勒木德镇“村级事务代办制”在全市各乡镇进行推行，切实解决农牧民群众切身利益问题，密切党群干群关系。在企业：建立完善格尔木市际华江源有限公司党建工作指标体系、责任体系、***体系、评价体系、考核体系等“五项体系”，量化、细化企业党建工作目标，促进企业党建工作规范化运行。在格尔木昆仑经济开发区推行“对组织隶属关系不在格尔木的园区企业党支部实行双重组织管理”和“对党组织关系不在格尔木的园区企业党员实行双重身份管理”的企业党建新模式，有效***非公企业党建工作难题，推动非公企业党建工作顺利开展。

　　三、大力实施“素质提升工程”，党员整体素质得到加强。开展党政领导干部“提高执行力”培训，充分利用浙江省对口援助的干部教育培训资源，组织全市部分党政领导干部外出学习培训。开展基层党组织书记“集中轮训”活动，全市共有600余名基层党组织书记参加轮训。充分发挥全市各级党校、流动党员服务站、“农家书屋”、“党员中心户”和党员干部现代远程教育站点的党员“教育阵地”作用，在城乡党员中广泛开展省第十二次党代会精神和统筹城乡发展知识培训，基层党员培训覆盖面达98%。加强农牧区党员教育培训，依托“阳光工程”、“农牧民技能培训”等平台，对农牧区党员群众进行各类专业技能培训，有效增强农牧区党员带头致富和带领致富能力。加强大学生“村官”能力建设，探索和完善大学生村干部管理、培训及关爱机制，定期组织优秀大学生村干部进行岗位技能培训，有效提升大学生村干部履职能力。

　　四、大力实施“基础保障工程”，基层组织建设有力推进。基础设施建设方面：按照“超前、便民、适用”原则，建设社区活动场所26个、村级组织活动场所41个，建成街道服务中心1个、社区服务站6个，建立“农家书屋”村级阅览室41个、党员干部现代远程教育站点62个，配齐牧业村办公、活动设施，为基层组织建设提供设施基础。工资待遇保障方面：建立以财政为主、多渠道投入的基层组织工作经费保障机制和工作人员报酬动态增长机制，市财政按照基层党员每人每年50元标准，落实党建专项经费30余万元。每年按照一类村2.5万元、二类村2万元和社区4万元标准落实村(社区)组织运转经费。每年为每个社区下拨5000元党建工作经费。按照“村干部报酬一般不低于本市农牧民上年人均纯收入”原则，足额落实村(社区)“两委”班子成员工作报酬，建立市财政全额承担社区工作人员“三金”制度。将农牧区离任村干部每年一次性生活补助提高至680元，建立村(社区)“两委”班子成员定期健康体检制度和通讯交通费补贴制度，进一步确保基层组织队伍稳定。

　　(格尔木市委)