西宁市高起点高标准推进城市精细化管理

　　一是提升精细化规划水平，优化城市精细化管理空间布局。加大规划审核力度，严格审核制度，建立更严格的审核制度。加强城乡规划编制工作，依据城市总体规划，抓紧编制控制性详细规划和修建性规划，制定专项规划和近期建设计划。同时，加大规划监督和规划执法力度，严格把好规划控制关口，加大对擅自更改规划行为的查处力度，充分发挥规划对城市精细化管理的指导和调控作用。

　　二是加快城市基础设施建设，打牢城市管理精细化基础。进一步优化公交线路，提升公交运力，建设方便、快捷、舒适的交通环境。加强水质检测、监测和管理，提高饮用水质量。全力做好道路维护、夜景亮化、果皮箱设置、公厕管理等，创建优质畅通的城市环境。加强清扫保洁、冲洗道路，大力整治可视范围内影响城市形象的乱贴乱画等行为，巩固提升创卫成果，持续保持国家卫生城市荣誉称号。合理设置早夜市、书报亭等，方便于民。

　　三是制定精细化管理标准，提升城市精细化管理水平。从道路交通、桥梁、道路开挖、管线铺设、排水管网、停车泊位、灯饰亮化、污水处理、园林绿化、环境卫生、供水供热、河道管理等12个方面入手，调整细化城市管理管护作业工作标准，制定完善具体的精细化管理标准。

　　四是加快数字城管建设，建立健全城市管理信息化平台。以现有社会管理综合治理信息化平台为依托，按照专业化管理(作业)责任区、街道网格片区和社区网格单元划分，细化落实责任区管理职责、权限、人员、标准等，优化管理工作流程，建立完善综合考核评价体系，全面推进网格化管理。充分利用GPS卫星定位、无线通讯技术，对城管执法人员、车辆等进行适时调度，提高执法管理队伍快速反应能力。实行错时工作制和节假日重点巡查工作制，坚持定点值守、徒步巡查、机动巡查相结合，全天侯控制路段，确保管理工作不留死角、不留空档。整合规划、建设、公安等部门城市管理资源，应用现代信息技术，建立“发现-立案-派遣-处理-核查-结案”六个环节的城市精细化管理工作流程，实现精确、快捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式，全面提高城市管理效能。结合数字城管建设，组建西宁市城市管理监督指挥中心，实现城市指挥、监督与服务“一体化”。

　　五是深化改革，加快城市管理管护作业市场进程。按照政企分开、政事分开、管养分离的原则，打破行业和地区垄断，支持和鼓励民间资本进入城市管理管护作业市场。推进公用事业改革，推行“政府购买公共服务”，放开市政公用设施管理维护市场，逐步将园林养护、道路保洁等推向市场，变“以费养人”为“以费养事”，建立科学的监管方法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度，形成政府主导、社会参与、竞争有序的运行机制，建立投资多元化、运作市场化、经营企业化、服务规范化的新格局。(厅秘书一处、市城管执法局)