海南州1至5月份经济运行现状存在问题及对策措施
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于2019年07月31日发表
今年以来，海南州以科学发展观为统领，进一步理清工作思路、突出工作重点、狠抓工作落实，确保了全州经济平稳运行。
一、1-5月经济运行现状及特点
(一)从总体发展看：全州经济平稳运行，第三产业贡献突出。全州完成地区生产总值(GDP)8.87亿元，同比增长9.1%，较同期回落0.3个百分点。三次产业对经济总量的贡献率分别为3.4%、42.0%、54.6%，分别拉动经济增长0.3、3.8、5.0个百分点。
(二)从生产供给看：农牧业生产稳步发展，工业经济低位运行。一是农牧业生产稳步发展。全州共繁殖仔畜160.10万头(只)，比上年同期多产仔13.63万头(只)、繁殖率为57.8%；仔畜成活151.56万头(只)、成活率为94.7%，与上年同期基本持平；死亡成幼畜5.55万头(只)、死亡率为1.1%，与同期持平。出栏各类牲畜18.13万头(只)、出栏率3.6%，提高0.4个百分点。全州总播种面积为1267亩(均为蔬菜种植面积)，比上年同期增长1.8%，蔬菜总产量为959吨，受年初连续降雪，气温偏低影响，下降10.0%。二是州属工业保持较快增长。全州完成州属工业增加值2.46亿元，同比增长17.5%。
(三)从投资消费看：投资增势强劲。全州完成地区固定资产投资27.79亿元，比上年同期增长45.3%。一是州属投资保持高位运行。全州完成州属固定资产投资19.85亿元，比上年同期增长58.0%。其中：第一产业下降35.1%，第二产业增长1.92倍，第三产业增长19.9%。二是亿元以上项目实现倍增长。全州亿元及以上项目共29个，比上年同期增加16个，增长1.2倍。完成投资17.82亿元，增长87.9%，占全社会投资的***.1%，拉动投资增长43.6个百分点；亿元以下项目完成投资9.97亿元，增长3.4%。三是城镇投资额快速增长。全州城镇固定资产投资完成24.47亿元，比上年同期增长68.9%，占全社会投资九成，拉动投资增长52.3个百分点；农村固定资产投资完成3.32亿元，下降28.4%。四是基础设施投入力度加大。全州完成基础设施投资14.55亿元，同比增长40.8%。
(四)从收入效益看：各项收入保持增长。一是财政收入增速放缓，支出倾向民生。地方一般预算收入完成1.93亿元，同比增长3.1%，较上月回落11.8个百分点。全州财政一般预算支出中，农林水务、医疗卫生、教育、社会保障与就业、交通运输五项支出占财政一般预算支出的74.9%。二是金融业稳健运行，存贷保持快速增长。全州金融机构人民币存款余额达107.50亿元，同比增长36.3%；全州金融机构各项贷款余额28.48亿元，同比增长53.5%。三是农牧民收入较快增长，城镇居民收入增长平稳。农牧民人均现金收入1061元，同比增长29.1%；人均生活消费支出1397元，增长18.7%。城镇居民人均可支配收入5748元，增长10.6%；城镇居民家庭人均消费性支出4736元，增长10.2%。四是宏观调控效应显现，居民消费价格增幅趋稳。居民消费价格同比指数为101.3，累计指数为101.6，居住、食品、娱乐教育文化用品及服务、烟酒、家庭设备用品及维修服务、交通通讯、医疗保健和个人用品八大类商品价格呈现“四升一平三降”格局。
二、经济运行中存在的主要问题及建议
主要问题：一是工业经济运行不容乐观。受企业资金短缺，用工难问题突出，劳动力、运输成本增加，产品市场萧条等综合叠加效应对工业经济的影响，州属工业虽保持两位数增长态势，但增速仍略低于上月2.3个百分点。加之比重较大的水电行业受黄河上游电站调峰控水等因素影响，自上年底以来，我州工业一直处于低位运行态势。二是财政一般预算收入增速回落。4月份起，地方财政一般预算收入分别较同期回落15.5和30.8个百分点，收入下滑除受结构性减税，小型企业税收优惠政策落实等因素影响外，企业效益不佳是影响收入增长的主要因素，4月和5月税收收入分别比同期回落30.7和34.4个百分点。三是城镇居民收入增幅相对较低。一季度，城镇居民人均可支配收入增长10.1%，与农牧民现金收入相差19.0个百分点，低于年度目标任务2.9个百分点，完成居民可支配收入增长目标困难较大。
对策措施：一是着力强化工业发展，增强经济可持续发展的支撑力。一方面重视工业园区建设项目的进度，尽快引进新型工业项目入园落户，促进工业快速发展，形成新的经济增长点。另一方面加快落实和引进一批对我州长远发展有重大支撑作用的大企业、好企业。同时，进一步加强对工业经济运行的监测，加大对重点企业经济运行的调节力度，做好资金、能源、原材料等要素的统筹协调，确保其正常生产。二是确保预算收入稳步增长。一方面积极与税务部门联络沟通，对重点税源、税种进行监控，依法治税、应收尽收。另一方面做好争项目、争资金工作，继续做好三农、社保、教育、卫生、科技、保障性住房、生态旅游等项目资金争取工作。三是在城乡居民创收增收上下功夫。一方面进一步加大政策引导，通过扩大就业，鼓励创业，扩宽就业领域，加强政府扶持等方式，拓宽城乡居民收入渠道。另一方面深入调查研究，尽快将保障性安居工程、社会保障、教育惠民项目、农牧业生产补贴、医疗救助、生产生活救助等民生方面的投入，科学计入城乡居民收入中。(州统计局)
