海西州规模以上工业企业开工情况存在的问题及对策措施

　　海西州认真贯彻落实中央和省政府经济工作会议精神，切实抓好企业春季开工复产和安全生产工作，深入67家规模以上企业调查开工复产情况，加大企业运行监测分析力度，积极做好服务企业各项工作，确保工业企业经济平稳增长。

　　一、各企业开工情况。全州67家规模以上工业企业，开工企业49户，开工率达73%。其中，石油和天然气开采业企业一直未停产；化学原料及化学制品制造业企业除高端盐湖、黄河实业建安钾肥厂、茫崖兴元钾肥、中航资源、青海滨地、俄北钾肥、创新矿业由于气候、技改等原因暂未开工外，其余企业均已复工；煤炭开采和洗选业企业中，柴旦地区企业均已恢复正常生产；天峻地区煤炭企业由于资源整合，目前只有江仓煤业一家企业正常生产；有色和黑色金属矿采选及加工业企业中，由于受天气影响，格尔木地区除庆华矿业恢复生产外，大部分企业暂未开工；都兰地区除海鑫矿业未复工外，其余企业均已恢复生产。贵金属冶炼企业均已恢复生产。未复工企业目前正在积极做开工前的准备，将陆续于近期恢复生产。

　　二、存在的主要问题。一是企业生产成本持续上升。随着原材料购进价格持续上涨，劳动力、能源等要素价格刚性上涨，同时国内外经济放缓，总需求减少，工业产品价格提升缓慢，企业生产成本持续上升。二是部分产品价格低于同期水平。部分工业产品价格低于去年同期水平，其中铁矿采选价格同比下降10%、原盐价格同比下降3%、铅锌矿采选价格同比下降12.7%、纯碱价格同比下降22.7%、水泥价格同比下降30.5%、粗铅价格同比下降8.4%。三是运力紧张矛盾未得到有效缓解。近年来，全州工业企业对运输的需求大大超过运力的增长，运力较为紧张。虽然在省经委的大力协调下，青藏铁路公司从去年11月对州内钾肥产品实施突击抢运，钾肥产品库存有了较大下降，但其它工业产品库存依然较高，给工业经济带来较大影响。四是资金环境仍然偏紧。近期尽管央行下调存款准备金率，但多数中小企业资金短缺问题仍没有得到根本缓解，加之州内担保机构还不健全，融资难问题仍然是困扰中小企业发展的突出问题。

　　三、下一步工作措施。一是认真抓好十项举措的落实。认真落实省政府十项举措，及时了解掌握企业产品产销动态、价格变动趋势以及企业资金运转情况，切实发挥财政资金的撬动作用。进一步强化协调服务，切实帮助企业解决生产经营中存在的问题困难。强化银政、银企联系会议制度，认真落实好银企对接、生产企业与流通企业、上下游产业和企业之间的对接成果。加快研究制定全州保增稳产的政策措施，加大引导和扶持力度，全力保障重点行业、骨干企业生产要素的需求。二是加强经济运行监测分析。密切关注企业开复工情况，掌握地区经济运行态势，正确把握国家经济宏观调控政策，提高对重点地区、重点企业、新增长点、产品生产等经济运行的综合分析能力，重点抓好各主要经济指标监测工作。根据经济发展形势，及时研究制定和调整调控措施，有效防范和化解风险。着力落实扶持企业发展的政策措施，及时分析掌握政策实施的情况和效应，***解决相关问题，不断调整补充和完善扶持机制。三是进一步加大要素保障。强化生产要素配置，努力化解工业经济运行中出现的煤、电、油、运等各种困难和矛盾，努力扩大产品生产和销售。着力抓好铁路运输协调，实施公路铁路分流，确保工业企业运力需求。加强对电力供需状况的分析预测，推进发供电企业和用电大户联动，优化配置电力资源。充分运用融资担保平台，利用银企座谈会等形式，加强对企业的金融支持。四是着力优化企业发展环境。加快培育大企业、大集团，加大对列入全省双百行动企业的扶持力度，增强企业综合发展能力。继续实施中小企业百户重点培育工程，加强对重点培育企业***服务，优先安排中小企业发展专项资金，并积极培育中小企业进入规模以上企业行列。

　　(州经济和发展改革委)