干部齐心战贫困昔日苗乡换新貌

近年来，织金县自强乡党委深入贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色主义思想，紧紧围绕省、市、县建设“四个高地”要求和毕节市委提出的“113攻坚战”发展战略，深入贯彻落实各级党委关于以大党建统领大扶贫相关安排部署，在县委、县政府的坚强领导下统一思想、坚定信心、齐心协力，尽最大力量把群众组织起来、发展起来，认准了路在干、铆足了劲在拼,全乡以大党建促大扶贫工作稳步向前推进。

坚持高位推动聚合力。一是强化组织领导。严格按照与县委县政府签订的“军令状”明确目标、细化措施、压实责任、挂图作战，及时调整扶贫开发工作领导小组，把年轻干部调整到一线抓扶贫工作，逐步形成“党委主责、政府主抓、干部主帮、村级主推、社会主扶”责任机制。二是推行战区管理。把8个贫困村3个非贫困村划分为3个战区，抽调党政领导班子担任战区书记，抽调干部担任战区工作组长，形成党委书记抓战区书记、战区书记抓工作组长、工作组长抓各村包村干部、包村干部抓帮扶干部的工作格局。三是实行制度管理。制定《411工作机制》和《六个一律免职工作制度》以及《脱贫工作百分倒扣制度》，推行分管领导、扶贫工作站分片指导村级业务人员、包村干部和帮扶干部同奖惩、同考核“四位一体”的工作考核机制。四是强化学习培训。充分利用精准扶贫月例会制度，扎实推进帮扶干部一月一培训、一月一考试、一月一对话“三个一”干部学习制度，着力打造一支水平高、能力强的学习型和管理型脱贫攻坚帮扶队伍。五是坚持党建引领。把基层党组织建设作为脱贫攻坚的战斗堡垒，按照“村建党总支、组建党支部、支部连党员、党员连农户”的要求，组建村级党总支5个。六是从严督查考核。严格执行《织金县脱贫攻坚工作成效考核办法》，坚决打击落实不力、工作懈怠、弄虚作假等渎职失职行为，问责不作为干部5人，其中待岗1人。

紧盯“三率一度”强基础。一是干部进村摸实情。选派100多名干部进村入户开展贫困识别大排查、扶贫政策大宣传、矛盾纠纷大走访活动，入户核查5300余户，入户率达100%。召开扶贫政策宣传会议120余场次，发放《精准扶贫惠民政策》宣传读本6000余册，化解矛盾52件。二是星级管理求精准。根据贫困户致贫原因，按照贫困户劳动能力及内生动力等实行五个星级对象进行管理，根据不同星级的管理对象制定不同的帮扶措施和脱贫途径。三是推行互查新模式。推行战区干部跨战区互查工作机制，进一步增强干部在开展帮扶工作中相互监督、互相督查、互学比促工作理念和开展帮扶工作责任意识。四是讲习并重增动力。建立“乡、村”两级讲习所12个，组建脱贫攻坚宣讲团围绕党的十九大精神、扶贫政策、实用技术等进行宣讲、培训，累计讲习78余场次，累计参与人数1.1万人次。五是压实责任抓落实。坚持以问题为导向，认真落实“四到”工作机制，层层压紧压实乡村两级脱贫攻坚驻村干部、村干部责任。六是从严问责强保障。定期不定期开展督查，重点查处扶贫领域优亲厚友、识别不精准、退出不精准等问题和虚报冒领、克扣贪污等行为。

打好“四场硬仗”补短板。一是抓牢基础设施。2017年组组通公路省下计划共计16个项目11.937公里，2017年完工14个项目10.123公里。2018年组组通公路省下计划共计8条8.293公里，目前完工2条1.365公里，其余6个项目中4个项目共计4.021公里完成路基开挖，2个项目共计4.092公里完成路基开挖及砂石铺设。连户路硬化5.87公里，院坝硬化2990平方米。小水窖覆盖率98.2%，建有11个招呼站，实现农村电网改造和乡村客运全覆盖。二是抓牢产业扶贫。以结构调整为主线，按照规模化、特色化、商品化要求，引进贵州四方辣椒公司种植辣椒3200亩，覆盖贫困户73户241人；引进恒大集团入住菜坝村，实施135个大棚种植项目;引进恒大集团实施占地面积180亩育种场1个，覆盖贫困农户167户687人；引进康骅公司种植羊肚菌200亩，覆盖贫困农户58户234人;利用广州花都区帮扶500万元发展山口村乡村旅游产业，拉动全乡全域旅游资源，增加农民收入。三是抓牢易地扶贫搬迁。2017年搬迁贫困人口84户388人，超前谋划搬迁前期准备工作，确保实现“搬得出、稳得住、能就业、有保障”。四是抓牢教育医疗住房“三保障”。全面落实“两助三免(补)”精准资助政策，资助困难学生108人次；建立“四重医疗保障”体系，受益群众87人，实现建档立卡农村贫困人口100%参合和家庭医生100%签约服务；实施危房改造192户，同步实施改厨、改厕、改圈192户；完成农村劳动力培训1650人次。

用好项目资金增后劲。一是积极争取资金支持。借鉴“塘约经验”，打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障的工作机制，争取财政扶贫项目16个，涉及资金465.61元，覆盖贫困户425户1700人。二是用好用活扶贫资金。实行“龙头企业+合作社+农户”和“支部+合作社+农户”等模式，有3家企业（合作社）与54户215人贫困人口建立了利益联结机制，办理268笔“特惠贷”共1147.5万元。三是痕迹管理出成效。全面实施扶贫工作“痕迹管理”，建立工作台账，使工作推进有迹可寻、有据可依。四是强化扶贫资金监管。进一步加大问责力度，严查挤占挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费等行为，确保财政扶贫资金效益最大化。