海西州突出七项重点工作推动商贸流通快速发展

　　今年，海西州确定实现社会消费品零售总额增长17%的目标任务，突出七项重点工作，确保全州商贸流通快速发展。

　　一、落实优惠政策，完善农产品流通网络。认真落实国家及省农产品流通网络体系建设扶持政策，加快公益性农畜产品批发市场、农贸市场、标准化蔬菜市场的建设力度，完善鲜活农产品流通网络。紧紧抓住中心城市农贸市场升级改造工程，在格尔木、德令哈两市升级改造1至2个标准化农产品批发市场或农贸市场。积极发展枸杞、蔬菜等专业交易市场，培育和支持龙头流通骨干企业发展。加大蔬菜大棚的建设力度，从生产、收购、销售各个环节进行政策引导和扶持，鼓励和扶持本地蔬菜进入超市、农贸市场，提高本地农产品上市率，解决农产品卖难、买难等问题。

　　二、统筹城乡发展，培育新兴流通产业。围绕两区建设，大力发展现代流通业，为试验区建设提供各类物资和商品保证。加快物流建设，大力发展生产性服务业和第三方物流。支持流通企业跨区域兼并重组，着力培育2至3家主业突出、核心竞争力强的大中型连锁企业。积极推进连锁经营由传统流通产业向新兴流通产业扩展，流通领域由城市向农村牧区延伸。积极引导流通企业发展家政服务、加盟店等新兴产业，重点支持与人民群众生活息息相关的放心粮油、放心菜等服务体系。继续深入实施万村千乡市场工程，完善农村现代流通网络。

　　三、加强市场监测，健全应急调控体系。依据海西州价格调节基金，加快地方储备、全州生活必需品储备等体系的建设和完善工作，保障生活必需品供应，积极稳定市场物价。建立健全肉类、耐储蔬菜等重要商品储备制度。完善城乡市场信息服务体系和产销衔接、跨区调运、储备投放等机制，增强应急保供的时效性。加强市场监测力度，做好对市场蔬菜、肉类、大米、食用油等人民生活必需品供应和价格变化情况的监测，深度分析市场运行情况，加强预警预报。做好节日市场供应，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。

　　四、加强行业监管，规范市场经济秩序。构建全州放心肉服务体系，优化屠宰行业布局，积极争取屠宰企业标准化改造项目资金，对全州规模以上屠宰企业实行标准化改造。积极争取市场监管服务体系项目资金，构建市场监管服务体系。健全肉类蔬菜流通追溯体系，建立省、州、市(县、行委)、企业四级联网的追溯管理网络。全面推进酒类流通备案登记管理工作。加强成品油、废旧物资回收等特殊行业监管工作。深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全和清理整顿大型零售企业向供应商违规收费专项治理行动。继续开展家电下乡、成品油市场等检查整治活动，保障商品消费安全。

　　五、扩大外贸出口，加快转变发展方式。重点围绕海西州特色产业和工业园区建设，发挥龙头企业带动作用，培育一批特色鲜明的出口基地，重点培育盐化工系列产品出口基地和枸杞、马铃薯等农产品为主的特色产品出口基地；巩固原有出口产品竞争优势的基础上，培育一批新的出口增长点。做好政策引导和项目资金扶持，重点培育和扩大化工系列精深加工产品的出口以及枸杞、马铃薯、高原特色牛羊肉等特色农畜产品出口；培育一批具有自主品牌、核心技术、市场潜力的外贸龙头企业，增强出口带动作用。加快赋予海西州工业企业进出口经营资格的步伐，发展新的出口企业，鼓励和指导更多的企业发展开放型经济。同时，以柴达木循环经济试验区公共信息服务平台为基础，提升平台设施服务功能和服务质量，形成更加完备的公共服务平台体系。逐步建立和完善技术创新、商务、信息服务等平台，形成与出口基地相配套的服务体系；落实国家流通业发展的各项优惠政策，建全外贸发展的组织协调机制，加强各相关部门的联系，提高外贸便利水平，优化进出口环境。

　　六、开展国际交流，加大对外开放力度。积极参与全省循环经济产业链和产业体系计划，依托柴达木循环经济试验区优势产业，引导外资投向盐湖化工为主体、石油天燃气化工及煤化工为支撑的工业产业群，以及太阳能光伏、风能为主的新能源产业。充分利用青洽会、投洽会等展会平台，扩大海西对外知名度的同时，积极鼓励和组织企业参加境外展览会，选择重点领域和重点行业参加国外会展。加强信息服务和政策引导，健全各项服务机制，使对外投资业务有新突破。积极宣传境外投资政策，向州内企业提供各种投资环境、法律法规及重点投资领域等方面的信息，加大走出去政策宣传力度，拓宽企业实施走出去战略的有效途径，指导企业开展对外投资合作业务。

　　七、完善服务功能，加强基层供销社网络建设。充分发挥供销社对农牧民专业合作经济组织建设和发展中的组织、引导、协调、服务作用，积极引导和扶持为农服务社、基层供销社等农民专业合作社发展。选择一批市场、农资配送、专业合作社等新农村现代流通服务项目，进行重点引导和培育，吸收和发展供销社成员企业，壮大供销社实力。继续做好经纪人培训工作，抓好经济合作组织和经纪人队伍建设，帮助和组织农牧民有序进入市场，搞活全州农畜产品流通，提高抗御市场风险能力，培育一批懂业务、善经营、会管理的农畜产品经纪人队伍。组织经纪人大户、农畜产品加工企业参加青洽会及省内外各类农产品展销、推介等活动，推介农畜产品，加大海西州名优农畜产品的宣传力度。

　　(州商务局)