海西州2011年海西州经济社会发展水平得到极大提升

　　2011年，海西州以人民群众利益为出发点和落脚点，全面落实中央宏观调控政策，紧紧围绕目标任务，创新思路、奋力开拓，全州经济增长速度加快、价格涨幅回落、结构调整深化、民生不断改善、社会事业进步，经济社会发展水平得到了极大提升。

　　一、工业经济效益显著提升。大力推进优势资源转换战略，盐湖化工、油气化工、煤化工、金属冶金、特色生物产业及新能源等六大特色产业不断发展壮大，成功实施了盐湖集团10万吨金属镁一体化等核心骨干项目。积极完善柴达木循环经济试验区总体规划，精心谋划了镁系新材料等10个重大项目，编制完成35个补链和配套项目。充分利用国土资源部、财政部矿产资源综合利用示范基地建设，国家发改委、财政部循环化改造，财政部、科技部循环经济科技创新以及省循环经济等专项资金，加快盐湖资源综合开发利用，不断完善重点工业园区基础设施建设。组建成立柴达木循环经济试验区党工委和管委会、木里煤田管理局，建立联席会议制度，形成发展合力。

　　二、城乡统筹发展稳步推进。编制完成《海西州统筹城乡一体化发展总体规划》及村镇建设、产业发展等24个配套专项规划，系统、全面、科学的规划体系逐步完善。整合各类项目，多方筹措资金，着力推进格尔木市大格勒乡等20个城乡一体化示范点项目建设。实现城乡居民医疗保险、养老保险城乡一体化，做到缴费标准、报销比例、州级统筹、经办机构“四统一”。大力推进户籍制度改革，全州已有11520户38513名农牧民转为城镇户口。建设了5个生态畜牧业示范村，65个生态畜牧业启动村。实施保障性安居工程32544套，部分已入住。多渠道筹集资金2.7亿元，用于基础设施、环境综合整治等项目建设。深入推进第二轮“百企联百村”活动，组织100家企业与102个村签订共建协议，落实结对帮扶项目48个，提供帮扶资金3631万元，“以工促农、以城带乡”的机制不断完善。

　　三、经济发展后劲不断增强。青藏铁路西宁至格尔木增建二线工程建成通车，国道215、315线察尔汗至格尔木、察汉诺至德令哈、当金山至大柴旦等6条高速公路建成试运行，建成农村公路923公里。750千伏西宁至格尔木双回输变电工程建成投运，格尔木至西藏400千伏直流联网工程全线贯通，开工建设神华集团两台66万千瓦火电机组。开工建设新能源项目44个，累计完成投资172亿元，实现“百万千瓦”并网发电。蓄集峡水利枢纽建前工程开工建设，实施人饮供水安全、灌区节水配套改造、河道防洪治理等水利项目93项，完成投资8.1亿元。支援玉树州治多县灾后重建工作扎实推进，开工建设项目55个，累计完成投资5.1亿元，承建的1368户居民住房开工率100%。同时，争取浙江对口援青资金8810万元，实施科普馆、敬老院、学校、医院等项目17个。

　　四、对外开放步伐逐步加快。全州金融机构各项存、贷款余额分别达308.6亿元和225.5亿元。政府融资平台管理趋于规范，国有资产运营及财税金融、水权林权等改革有序推进。生态畜牧业建设试点取得阶段性成果，天峻县梅陇生态畜牧业模式在全省推广。积极转变招商方式，通过多种形式加大宣传推介力度，先后赴重庆、福建等地开展招商，成功举办“柴达木循环经济试验区项目苏州推介会”，积极参与“2011中国青海绿色投资贸易洽谈会”、“2011厦门国际投资贸易洽谈会”等活动，共签约项目49个、签约金额559亿元，已开工项目35个，开工率71%。

　　五、生态环境得以持续改善。实施“黑土滩”治理、封山育林等生态环境保护与综合治理项目17个，完成退耕还林工程10万亩，防护林体系22万亩，工程固沙2150亩，村道绿化45.8公里，落实国家重点公益林管护面积1389万亩，生态保障能力显著增强。重点城镇生活垃圾、污水处理和农村环境综合整治等工程全面实施，格尔木、德令哈国家节水型试点城市扎实推进，污水处理能力达到4.8万吨，城镇生活垃圾无害化处理率达到63%，城乡环境质量不断改善。

　　六、社会保障工作扎实推进。实现城镇新增就业1.1万人，完成年度目标的128.7%。最低生活保障、社会救助范围稳步扩大，基本实现应保尽保，累计发放低保资金7387万元。城乡居民养老保险、工伤保险、医疗保险参保人数均呈现扩面趋势，医疗保险人均筹资标准达到360元，高出全省20%，在省州县乡四级医疗机构就医的报销比例分别提高至65%、75%、85%和90%。实施整村推进项目24个，易地扶贫项目4个，扶持贫困户3763户14427人。实行价格临时干预政策，州县财政投入近2000万元设立价格调节基金，及时发放价格临时补贴，居民消费价格水平逐步回落。

　　七、社会各项事业全面进步。全州共投入59亿元启动实施155个涉及科技、教育、文化、卫生等社会事业项目。认真落实12年免费教育和贫困生资助政策，“两基”工作顺利通过国家验收。投资2.2亿元，开工建设柴达木科技创新园，科技进步对经济增长的贡献率达到45%，获全国科技进步先进地区荣誉称号。继续实施乡镇文化站、文化进村入户等项目，州民族文化活动中心、德令哈游泳馆正式投运。长篇小说《红柳》等一批优秀文艺作品出版发行，30集电视剧《柴达木之恋》开机拍摄。举办了第三届柴达木民族文化艺术节、2011国际热气球精英赛等系列活动。柴达木枸杞荣获吉尼斯世界纪录。全年旅游人数330万人次，增长18%，实现旅游收入7.5亿元。完成德令哈市、天峻县、乌兰县有线电视数字化改造工程，改造用户3.9万户。率先实现城乡居民省内就医购药“一卡通”和即时结算。公立医院和基层医疗机构综合改革完成阶段性任务，居民健康档案建档率达到88%，药品零加成让利群众1050万元。始终把维护稳定作为重要责任，认真贯彻落实民族宗教政策，扎实推进社会治安综合治理，稳妥化解社会矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪行为，继续保持了政治稳定、民族团结、治安良好的社会环境。深入推进社会管理创新，并纳入领导班子绩效考核和社会治安综合治理考核体系。