西宁市九大措施促进工业经济平稳发展

　　为确保完成全年工业经济发展预期目标，为“十二五”工业发展奠定基础，西宁市出台九大措施，促进全市工业经济平稳发展。

　　一、做好项目筛选申报信贷支持。认真做好项目的征集、筛选，申报工作，对于近期全市筛选出的76个项目，进一步做深做细相关工作，加强协调与督促，加快项目申报、审批及建设进度，保证项目顺利实施；进一步加强银企对接，积极争取信贷支持，协调和督促金融机构加大对工业项目融资的支持力度，确保工业项目担保及融资取得重要进展。

　　二、加强运行协调，确保重点行业重点企业平稳发展。针对电解铝、多晶硅、铁合金等行业受市场影响较大、部分企业生产经营出现困难的现状，全力做好运输、电力等运行环节的协调服务工作。同时，逐户企业逐项梳理存在的困难和问题，积极帮助协调解决，全力做好征地拆迁、水电供给、社会保障等工作，确保企业做到“不减产、不停产、不减薪、不减员”。

　　三、积极培育新兴产业，大力发展轻工业。在新材料、新能源、生物医药等新兴产业发展方面，制定推进措施，统筹部署，加快推进，重点做好锂电项目、铝箔、电子材料、高档电解铜箔的技术研发。同时，大力支持藏毯、生物医药、高原特色动植物资源精深加工等特色轻工业发展，提高市场占有率，加快工业结构的优化调整。

　　四、狠抓项目建设，增强工业发展后劲。目前，全市已筛选2012年工业项目90项，计划投资300亿元。进一步加强项目的组织实施和监督管理，协调项目资金筹措落实，确保重点项目顺利实施。及时掌握项目进度，协调解决项目前期和实施中存在的问题，保证按计划或提前竣工，督促建成项目尽快投产运行，形成新的经济增长点。

　　五、加强科技投入，加大创新力度。加大产品研发力度，开发高新产品，拓展产品销路，努力打造企业品牌，向品牌要效益、要市场，不断扩大市场空间，提高企业的竞争优势；运用高新技术和先进适用技术对传统产业进行改造和提升，鼓励重点行业企业引进先进技术和设备，加快改善装备、提升工艺、降低能耗、开发新产品、增加附加值；加快硅铁、铬铁企业兼并重组，全面推进铁合金、水泥等行业余热发电，工业窑炉改造，电机变频技术，鼓励和督促高耗能行业做好节能降耗工作，力争完成全年节能降耗预期目标。

　　六、支持企业努力开拓市场，扩大产品销售。组织开展上下游产业之间对接活动，重点加强以新能源、新材料、有色金属、装备制造等上下游产业和企业的对接，支持和鼓励下游企业优先主动消纳省内上游企业产品；组织开展生产企业与流通企业对接活动，组织轻工纺织、农副产品进超市，进社区；组织开展保障性住房建设单位和建材生产企业对接活动，积极争取玉树灾后重建大宗建材供需合同，争取采用我市建材产品。

　　七、积极落实社保等优惠措施，努力减轻企业资金压力。积极支持企业开展多种形式的岗位培训、技能培训，给予一定比例补贴，确保职工队伍稳定。做好失业人员社会保障工作，对部分企业关停后的失业人员落实享受失业保险金。

　　八、强化企业管理，落实企业主体责任。引导企业发挥主动性和创造性，努力保持正常生产经营，保持职工队伍稳定，维护职工利益。进一步督促企业加强管理，开源节流，降低成本，挖潜增效。结合企业生产和销售情况，帮助企业抓住市场调整期，顺应市场变化，积极调整产品结构，努力提高产品质量，开展多元化经营，为企业发展奠定基础。

　　九、切实减轻企业负担，创造良好发展环境。开展规范性文件清理工作，简化企业办事程序，提高办事效率。对所有向企业收费事项进行清理、规范，实行企业收费“申报卡”制度，加强监督检查，坚决制止向企业“乱收费、乱罚款、乱摊派”的“三乱”行为。督、稽查岗位职责》等12条内部监控制度。