海西州新能源产业现状及发展措施

　　近年来，海西州立足自然资源禀赋等优势，把培育和发展新兴能源产业作为能源产业发展的重要任务，优化产业结构、转变发展方式，推动新能源产业做大做强。

　　一、规划情况。2007年《海西州风电场工程规划报告》获批，全州规划风电场场址21个，总装机容量7700兆瓦，项目总投资770亿元，到2015年新增装机容量650兆瓦、新增投资65亿元。2011年《柴达木盆地太阳能发电基地规划》送审，全州初步规划17个太阳能并网发电电站场址，到2015年总装机容量10000兆瓦，总投资约为1200亿元；到2020年，总装机容量达到20000兆瓦，总投资约为2200亿元。

　　二、发展现状。目前，海西州太阳能光伏重点实施项目63项，总投资275亿元，装机规模1315兆瓦。其中，黄河上游格尔木一期200兆瓦、龙源格尔木二期30兆瓦等33个项目开工建设，华能格尔木二期30兆瓦、青海新能源格尔木一期10兆瓦等30个项目正在开展前期工作。截至7月底，已累计完成投资38.2亿元，国投华靖格尔木新能源有限公司、龙源格尔木新能源开发有限公司等6家光伏企业已实现并网发电67兆瓦。全州风能重点实施项目17项，投资84.27亿元，装机容量848兆瓦。目前，已开工2项，开展前期工作15项。截至7月底，已累计完成投资0.59亿元。

　　三、主要措施。一是合理规划布局。合理布局新能源项目，认真开展新能源项目的储备和申报，减化程序，确保项目尽早落地。近期规划建设格尔木太阳能发电应用示范基地、德令哈新能源发电设备制造和发电示范基地、大柴旦新能源发电示范园区，可利用面积约300平方公里；远期规划建设乌兰、都兰、天峻、冷湖、茫崖新能源发电园区，占地面积约700平方公里。二是狠抓项目建设。做好新能源在建项目***和服务工作，制定了项目月报制度、项目督查制度，及时了解新能源项目进展情况，督促企业加快建设，按期建成投产。做好前期拟开工项目和储备项目的服务工作，落实项目建设必要条件，推进项目早开工、多开工，积极引进合作项目为深度开发做实基础工作。三是完善政策措施。组织召开了全州新能源项目建设工作座谈会，制定下发了《关于加快海西光伏发电项目建设的通知》，下达了光伏并网发电目标任务分解，明确了下一步全州太阳能电站建设的重点工作。目前全州光伏项目业主抢抓机遇，调整工期，积极组织施工，光伏项目进展速度明显加快。四是加强调研协调。主动做好新能源项目服务工作，先后多次对全州太阳能、风能规划场地及重点建设项目进行了调研，督促企业加快项目建设，并针对企业提出的有关电价、土地、并网等方面的问题，积极予以协调解决，全力推进项目建设进度。

　　四、存在问题。一是因省内尚未出台明确的新能源激励和补助政策，无法满足企业装机、并网等方面的资金补助需求。二是现行规划无法满足新增项目用地需求影响项目进展。三是技术研发、新技术推广、运营管理、装备制造、原材料加工等对外依存度过高，产业体系不完整。四是冷湖、茫崖等太阳能、风能资源丰富地区仍无大电网进入，影响整体并网。五是受汇集站建设滞后、并网容量有限等因素制约，光伏发电项目并网难度较大。

　　五、重点工作。一是发挥规划引领作用，加快格尔木太阳能发电应用示范基地、德令哈新能源发电设备制造和发电示范基地、大柴旦新能源发电示范园区等规划的编制进程。加快新能源装备制造、新能源服务等配套行业的引进和壮大步伐，深化项目建设的可操作性，不断提高产业发展集聚度、互补性，尽早形成产业链，力促新能源产业成为柴达木循环经济试验区发展新兴产业的重要支柱。二是主动配合引导产业向好发展。研究青海省新能源发展激励和补贴政策，研究制定加快海西新能源基地的基础设施、公共服务平台等项目建设的支持措施，夯实新能源跨越发展基础。选择一批发展实力强、成长性、管理基础好的企业，从多方面给予支持，做大做强一批行业龙头骨干企业。同时，继续做好项目储备工作，保障项目建设的连续性。三是做好电源建设工作，推进重点电源建设项目进度。加强与电力部门的沟通联系，继续关注750KV等输电线路建设进度，了解电力需求，共同推进电网建设。加快电网配套设施建设，及时解决发电基地建设项目的接入送出问题。抓住两区建设的有利时机，积极配合，加大对新能源基地交通、通讯、管网等配套基础设施建设的支持力度，促进新能源产业的快速健康发展。四是制定光伏发电项目并网标准和管理办法，严格按程序规范监管，执行好9月30日前并网项目1.15元/千瓦时电价，做好9月30日后光伏上网电价调整对接工作。加强衔接协调，落实项目建设手续，坚持项目进展报告督查制度，深入建设现场，及时掌握企业工作进展情况，确保建成的发电规模能及时并网运行。