海西州十二五海西州将着力从四个方面加快社会事业发展步伐

　　“十二五”时期，海西州将进一步加快优质社会资源和公共服务向农村牧区覆盖，积极促进基本公共服务均等化。着力从教育、卫生、计生、文化四个方面加快社会事业建设步伐，努力提升社会事业服务保障能力，促进社会事业健康发展。

　　一、加快教育事业发展。全面推进素质教育，加强教师队伍建设和教育信息化建设，鼓励和引导学校办出特色、办出水平。继续调整优化城乡教育结构和布局，重点解决义务教育资源配置不均衡问题，实现同县域内师资、校舍、设备、图书等资源均衡配置。进一步巩固提高“普九”成果，完善十二年免费教育，逐步实现十五年免费教育。推进“双语”教学，不断提高民族中小学教学质量。把加快职业教育发展与“两区”建设、促进就业紧密结合起来，加大对职业技术教育的投资力度，通过联合、联办等多种方式，重点建成柴达木职业技术学院。全面落实优先安排教育发展，优先保障教育投入，优先满足教育需要的政策，稳步提高教育经费占财政支出的比重。建立和完善贫困学生资助保障体系，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受教育的权力。加快实施学校标准化运动场建设，完善学校教学仪器设备配置，完成中小学校舍安全、农村牧区寄宿制学校建设和教师周转房建设工程，显著改善学校办学条件。到2015年末，在全省率先实现城乡教育均衡发展，普及学前三年和高中教育，幼儿学前一年毛入园率达到85%，高中阶段毛入学率达到85%，职业教育办学规模达到5000人以上。

　　二、加快卫生事业发展。按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，全面落实医药卫生体制改革，逐步健全城乡一体的基本医疗卫生制度。重点加快公共卫生服务体系建设，完善突发公共卫生应急处置机制，确保城乡居民享有疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。加强医疗卫生机构基础设施建设，调整和优化卫生资源配置，健全市三级医疗卫生服务网络。加快卫生人才培养和引进，着力提高各级医疗卫生机构服务能力。鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，加快形成多元化办医格局。到2015年，国家基本药物制度基层覆盖率达到100%，确保人民群众基本用药的可及性和有效性；全州社区卫生服务人口覆盖率达到100%，城乡居民健康档案实现网络化管理；基本医疗卫生制度进一步完善，全面实现基本公共卫生服务城乡一体化，看病难、看病贵的问题得到有效缓解；城乡居民平均期望寿命达73岁，孕产妇死亡率控制在25/10万以下，婴儿死亡率控制在15‰以下，人民群众主要健康指标达到全省平均水平。

　　三、加快人口与计生事业发展。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。推行优生优育，全面加强生殖健康服务和预防出生缺陷干预，提高出生人口素质。加大基层计划生育基础设施建设力度，健全计划生育服务体系，重点做好农村牧区和流动人口的计划生育工作。促进人口合理流动，推进人口城市化。积极应对人口老龄化，统筹城乡老龄事业发展。深入开展“康福家”行动，进一步完善利益导向机制、计划生育家庭养老保障和奖励扶助等政策，促进人口与计划生育事业长期均衡发展。到2015年，全州人口自然增长率控制在9‰以内。

　　四、加快文化体育事业发展。加快完善县乡公共文化设施，大力发展公益性文化事业，提高公共文化产品供给能力。重点实施天文科普馆、群艺馆、图书馆工程，加快推进多功能综合影剧院、文化活动中心、县级图书馆等公共文化工程建设，加强民族歌舞团建设，全面提高公共文化产品服务能力。进一步完善广播电视基础设施，继续推进西新工程、广播电视村村通工程、农牧区数字电影放映工程等建设。加大对民族文化、昆仑文化等柴达木文化的保护、研究和开发，加快实施博物馆、文物库房和非物质文化遗产保护工程，在传承的基础上鼓励推进文化创新，切实保护好文物和非物质文化遗产。加强城乡公共体育设施建设，促进全民健身运动蓬勃发展。积极发展竞赛观赏、高原训练、运动体验、健身休闲等产业。到“十二五”末，全州公共文化覆盖率达到80%以上，行政村农家书屋建设覆盖率达到100%；全州广播电视人口覆盖率达98%以上；力争有2个县(市、行委)达到申报国家体育强县标准，8个乡镇达到申报国家体育强镇标准。