海南州村社区两委换届选举工作呈现六大特点

去年12月份以来，海南州根据省委、省政府关于做好2011年全省村、社区党组织和村、居民委员会换届选举工作的总体部署，加强领导，周密部署，精心组织，全州村、社区两委换届工作呈现出了六大特点。

一、领导重视，组织机制全。全省村、社区两委换届选举工作动员会议召开以后，州、县立即分别成立了由州、县委副书记为组长，组织部长和人大、政府分管领导为副组长，纪委、组织、民政等相关部门负责人为成员的领导小组和工作机构，并结合实际缜密制定了换届工作方案，逐级召开会议进行动员部署。州委书记主要领导多次对换届工作提出要求，并亲自到共和、兴海等县的乡镇、村、社区检查指导工作；州联县联乡领导干部定期深入所联县、乡镇、村、社区调研指导换届工作，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，联点领导配合抓，州县乡村层层抓的工作格局，为换届选举的顺利开展提供了坚强的组织保障。

二、准备充分，前期工作实。 去年11月初下发《关于认真做好2011年村、社区两委换届选举前期准备工作的通知》，对换届前的调查摸底、宣传教育、财务审计等工作进行了详细部署。各县坚持先审计后换届的原则，及时抽调得力骨干深入村、社区了解社情民意，重点对财务管理混乱、矛盾纠纷较多、群众意见较大、问题比较突出的村、社区各项财务收支账目、票据管理以及财务制度落实情况进行审核。特别是贵德县扎实开展三资（资源、资产、资金）清查审核，对全县119个村资金收支、资产管理和资源分布情况进行认真清查，共审计出违规资金15.83万元。各县针对村庄撤并、外来人口聚集、新建住宅、移民搬迁等情况，对全州18个重点、难点村存在的问题深入分析症结，制定预案，实施一村一策，对23个软弱涣散村党支部进行集中整顿，及时化解矛盾，消除不稳定因素，为换届选举顺利推进铺平了道路。

三、培训到位，骨干力量强。州县分别采取专题辅导、举办培训班、以会代训等方式，对州、县换届选举工作领导小组成员、各县委组织部长、民政局长和各乡镇党委书记、乡镇长、包村干部及村、社区有关等骨干就换届选举中的法律法规、操作方法、具体步骤和应把握的重点、疑难问题等进行培训，准确把握相关政策、掌握工作流程，真正成为换届选举的明白人。为满足牧区群众对换届选举有关法律法规的学习需求，及时将《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法规翻译成藏文，统一印发各乡镇、村、社区，便于农牧民党员群众学习、领会和掌握。截至目前，共举办培训班491期，培训骨干2595人。

四、宣传深入，选举氛围浓。坚持以下派换届选举指导组、指导员等形式，共抽调837名县、乡镇机关干部，深入各村、社区广泛宣传《农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》等法律法规，提高群众的法制意识和参与意识。广泛采取报刊、广播、电视、横幅和印发宣传材料等方式，大力宣传村、社区两委换届选举工作的重要性，宣传党的方针政策和换届选举的有关法律法规，宣传村、社区两委班子成员的任职条件，教育引导广大党员和群众珍惜民主权利，积极、有序参加选举。同时设立公开咨询和举报电话，安排专人负责接待和处理群众来信来访及咨询，及时讲解政策，消除疑虑，在全州形成了关心支持和积极参与换届选举的良好氛围。

五、程序规范，换届进度稳。严格按照《章程》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》的有关规定和省、州换届任务时限，指导村、社区党组织研究制定党员和群众推荐党组织班子成员候选人初步人选推选办法和选举办法，指导村、居民委员会依法成立选举委员会，扎实开展选民登记、核实、公布等环节工作。截至目前，选举产生新一届村、社区党支部185个，其余村、社区党支部选举工作正在陆续进行；选举产生新一届村（居）民代表13091个，村（居）小组长1589名。村（居）民委员会选举集中在3月16日至24日进行，目前正在开展有序开展正式候选人推荐工作。

六、督查有力，整改效果快。坚持把督查指导贯穿于换届选举的始终，建立选举进度一日一报、重点问题挂牌督办和突发事件随时报告制度，抽调工作经验丰富、责任性强、熟悉换届选举有关法规的干部组成指导督查组，采取会议督查、挂牌督查、抽样督查、资料督查、***督查五督查方式，不定期对开展换届工作进行全面指导检查，对发现的问题及时提出或下发督查通报，提出明确要求，推动工作顺利开展。各县乡镇采取经常性自查、联点领导随时督查、领导小组针对性指导等方式，及时了解掌握工作进展情况，对个别工作进展相对滞后、推荐候选人方式不符合程序的及时整改，对提出的疑难问题及时给予答复，保证了换届选举工作任务的圆满完成。