公立医院改革将充分体现公益性

在公立医院改革中，我市将增加预算、调整支出，做到政府不包揽、市场不垄断。重预防、强基层，以县级及乡镇、社区医疗机构为依托，明确各自职责分工，形成上下协调机制，完善诊疗分级管理和公共卫生预防应急协调机制，充分体现公立医疗机构公益最大化，使人民群众不断得到改革带来的实惠。

　　在下一步的工作中，将以区域卫生规划为依据，以回归公益性为目的，逐步完善城市以三级综合医院和专科医院为引领，社区卫生服务机构为基础的城市医疗卫生服务体系，完善农村以县医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的农村医疗卫生服务体系；理顺管理体制，探索政事分开、管办分开的有效形式，建立以服务为核心的公立医院考评机制，推进公立医疗机构，特别是基层医疗机构的标准化建设，提升公立医疗机构的服务水平和效率；进一步降低以药补医比重，逐步将公立医院补偿由三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，对减少收入采取增设药事服务费、调整部分技术收费标准等措施，通过医保基金支付和增加政府投入等途径予以补偿；更新服务理念、建立以病人为中心的新型医疗服务模式，加强专业化、精细化管理，创建优质护理服务示范工程，提高护理水平，规范和加强医院临床诊断和治疗检查，持续提高医疗质量；鼓励社会资本投资办医，拓宽办医渠道。大力发展医疗慈善事业，鼓励社会力量举办慈善医疗机构，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的良好格局；在人才培养、学科建设、分配制度等方面进行改革创新。建立公立医院个人收入新型分配制度，发挥医务人员在公立医院改革中的主导和能动作用；加快医疗卫生信息系统建设。以医院管理和电子病历建设为重点，加快医疗资源共享体系建设。积极推广一卡通，方便参保(合)人员就医，增强医疗服务的透明度，减轻群众就医负担；强化考核，加强监督，建立定期考核和通报制度，阶段性地组织考核和检查评估，强化舆论、群众、社会、人大、政协的监督，为公立医院改革营造良好社会氛围。