互助县加快转变发展方式全力推进新农村建设

互助县立足县情，确立123456工作新思路，全力推进农村建设。

----紧扣一个核心。按照中央提出的新农村建设二十字方针，紧紧抓住发展生产，增加农民收入这个核心。

----实现两个目标。逐步实现农村整体面貌和人居环境优美；逐步推进城乡一体化进程。

----抓好三个转变。规划编制工作由侧重村级新农村建设规划编制向小集镇建设规划编制转变；由一般、简单规划向综合、深度规划转变；农村环境整治工作由分散的、局部的整治向小集镇、乡镇政府所在地、主要公路沿线、中心村社的全面整治转变。

----做到四个结合。新农村建设工作与小集镇建设工作结合起来；与扶贫易地搬迁、整村推进项目结合起来；与发展乡村旅游结合起来；与农村住房建设结合起来。

----突出五项工作。一是规划工作。在完成省地下达的村级新农村建设规划编制任务的基础上，每年完成5-7个小集镇规划编制工作；二是农村环境整治工作。结合扶贫、农村房屋改造和道路、人饮等基础设施项目实施，全力整治村域环境，进一步改善农村人居环境；三是示范村建设。每年投资100万元建设一个地区级新农村建设示范村，积极争取中石油扶贫资金，实施一个改土改危试点村，集中整治4个以上村庄环境；四是集镇建设工作。整合项目资金，利用3-5年时间，努力建成一批产业集聚、规模适度、布局合理、功能配套、特色明显、环境整洁的特色小集镇。五是农村文体活动场所建设。在地区级示范村、县级示范村、改土改危试点村建成一处集篮球场、群众休闲活动为一体的综合性文体活动场所。

----完善六项机制。一是群众主体机制。结合各村产业和生产结构调整，依托农业技术推广体系，各类新经济组织，农业示范基地，产业化龙头企业，通过岗位培训、技术指导、成果展示，培训一大批长于经营、精于管理、善于创业的新型农民，尽快让他们成为新农村建设的主体。二是资金投入机制。按照渠道不乱、用途不变、各计其功、各负其责的原则，整合农村危房改造、奖励性住房建设、扶贫整村推进、人畜饮水、村道硬化等各类涉农项目资金，切实加大新农村建设的投入。三是联姻共建机制。转变帮扶方式，变扶贫式的联姻结对为造血式帮扶，帮助结对村培育、发展、壮大支柱产业，并按照帮扶目标，每年解决几个实质性问题。同时，建立联姻结对考核奖惩机制，对未能完成帮扶目标的单位及单位主要领导进行问责、问效。四是示范带动机制。科学合理的确定新农村建设示范点，选择介于城中村与偏僻村之间、条件相对较好、群众有一定的自筹能力的村，打造成为新农村建设样板村，以实现带动辐射的目的，提升示范点的示范效应。五是督查工作机制。采取重大工作***督查、重点工作经常督查、一般工作定期督查的方式，督促各乡镇、各单位全力推进新农村建设工作。六是考核评价机制。针对新农村建设中重项目争取、轻项目管理，重基础建设、轻产业发展，重一次建设、轻后续巩固的三重三轻问题，着力创新考核奖惩长效机制，并将新农村建设考核结果作为干部提拔任用的重要条件之一。