果洛州全面实施2010年重大公共卫生服务项目

为贯彻落实***、省政府《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009--2011年)》精神，促进基本公共卫生服务均等化，加快推进农牧区改厕进程，改善农牧区环境卫生。果洛州结合实际，制定了《果洛州2010年重大公共卫生服务项目农牧区改厕技术实施方案》。该《方案》从项目目标、执行时间、组织管理、卫生厕所选择类型、所用材料、卫生户厕建造、技术培训和健康教育、项目监督与评估等方面进行了明确要求。

一、确定项目实施目标。2010年10月，在全州建设完成0.6万座无害化卫生户厕。其中：玛沁县1300座、甘德县1100座、达日县1100座、班玛县1000座、久治县1000座、玛多县500座。至2010年底，全州累计使用卫生户厕普及率将达60％的目标，无害化卫生户厕普及率提升5个百分点。通过改厕项目实施，逐步提高全州无害化卫生户厕和使用卫生户厕普及率，大力开展改厕健康教育，努力提升农牧民卫生知识知晓率，有效降低肠道传染病和寄生虫病发生率。

二、落实项目配套资金。2010年，全州重大公共卫生服务项目----农牧区改厕项目共安排资金480万元。其中，中央资金240万元，省级财政配套120万元，州、县级财政配套资金120万元。中央财政每座配套补助资金400元，省级财政每座配套补助资金200元，州、县财政每座配套补助资金各100元。各县、乡(镇)、村及农牧民个人负责筹措的资金，用于卫生户厕地上建设及开展相关技术指导、培训和健康教育工作。各县实行改厕项目报帐制，报帐经费为中央、省财政投入部分，州卫生局将根据各县工作进展情况，经检查验收后分批下拨。

三、明确项目实施范围。根据社会主义新农村新牧区建设的总体部署和全州医改近期重点工作目标，结合各县农牧区改厕项目执行能力、落实配套资金情况，按照分区分片、相对集中的原则，优先选择积极性高、能够落实适当补助的乡(镇)、村修建无害化卫生户厕，确保项目在规定时限内完成。

四、加强项目组织管理。州卫生局负责制定项目实施方案及实施细则，加强协调与能力建设，组织培训与督导、技术评估，完成项目工作总结及效益评价报告。各县卫生局成立相应的工作领导小组，为项目的顺利实施提供组织保障。并层层签定目标责任书，责成专人负责项目管理与技术监督。开展项目管理、施工技术人员集中培训，统一施工建设。落实配套资金和招标采购任务，设立改厕资金专款帐户，建立详细的卫生户厕家庭花名册，做到花名册内容与现场实际修建情况相符，对款物发放有详细的记录和存案资料，实行建厕钱物统一管理和使用，定期上报改厕工作进展情况，确保建设质量与完成时限。

五、认真做好项目监督与评估工作。以乡(镇)为单位，落实配套资金，签订项目承诺书，实行法人负责制，县、乡(镇)政府负责项目的组织实施、宣传、动员、施工队伍培训、质量监督及材料、经费的管理使用。州级工作领导小组将按照项目实施管理细则和技术实施方案的要求，适时组织技术人员对各县项目执行和落实情况进行督导检查、技术指导和质量评估，对未达到标准要求的提出整改意见并进行通报。